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開發(fā)商拿地后,不得申請調(diào)整幼兒園、學(xué)校等公共配套;住宅公建配套項目和開發(fā)商建設(shè)的道路,要在第一期房子預(yù)售前就規(guī)劃驗收;多高層住宅底層,除了騎樓等特殊建筑,應(yīng)盡量架空不做商業(yè)用途……昨日,廣州市規(guī)劃局公布《關(guān)于完善建設(shè)工程規(guī)劃管理若干問題的規(guī)定》(下簡稱《規(guī)定》),進行市民意見征求!兑(guī)定》對辦理房產(chǎn)證易出現(xiàn)的扯皮問題都進行了細化規(guī)范,分小區(qū)綠化、道路建設(shè)、建筑面積超標(biāo)等細項進行明確。
看點 1 開發(fā)商拿地后一般不得調(diào)整規(guī)劃
目前,在公開市場上出讓的土地,都有單獨的規(guī)劃條件要求。但開發(fā)商拿地后,有時會出現(xiàn)加多層數(shù)、增加房子密度,不按規(guī)劃配套幼兒園、小學(xué)等不規(guī)范行為,使小區(qū)等出現(xiàn)“貨不對板”。
對此,《規(guī)定》要求,凡通過公開出讓方式取得的土地,開發(fā)商不得直接向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請調(diào)整規(guī)劃條件中確定的建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地使用強度和公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求。如確需調(diào)整,應(yīng)在退回土地后,由土地出讓部門向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按程序提申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審批。
在《規(guī)定》實施之前,位于文物保護、風(fēng)景名勝、機場、微波通訊等城市規(guī)劃高度控制地區(qū)以外的公開出讓土地,如確需調(diào)整規(guī)劃條件中的建筑高度的,可向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門結(jié)合建筑間距、容積率、建筑密度和城市規(guī)劃要求,依法進行審批。
看點 2 首期房子預(yù)售前配套要建好
《規(guī)定》表示,單幢以及塔樓或裙樓連體的建筑工程不得分期申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。居住區(qū)(或小區(qū)、組團)修建性詳細規(guī)劃用地范圍內(nèi),所有獨立用地的公建配套項目以及由開發(fā)單位建設(shè)的道路等市政公用設(shè)施項目,應(yīng)早于或與居住區(qū)(或小區(qū)、組團)第一期工程同時申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并在第一期房屋預(yù)售前實施建設(shè)和完成規(guī)劃驗收手續(xù)。
在第一期工程建設(shè)時,開發(fā)單位應(yīng)對由政府建設(shè)的道路預(yù)留路基,并于現(xiàn)場作出永久性明顯標(biāo)識,道路位置不得建設(shè)任何建筑物。
看點 3 已預(yù)售小區(qū)的會所禁改成經(jīng)營房
近年來,不少小區(qū)業(yè)主糾紛在于,在購房時明明說是會所等用途的配套,在售房后往往變成餐館等經(jīng)營性用途,造成擾民。此次《規(guī)定》針對這個矛盾指出,經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,原則上不得修改。
已預(yù)售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目申請修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,應(yīng)當(dāng)先行停止房屋預(yù)售、銷售,并向原審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。
已預(yù)售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目,不得將配套公建、會所、停車場庫等非經(jīng)營性用房調(diào)整為經(jīng)營性用房。修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的次數(shù)分別不得超過3次,每次審批的時限相應(yīng)延長5~10個工作日。
看點 4 住宅底層要盡量架空不做商用
《規(guī)定》要求,小區(qū)應(yīng)沿路建設(shè)綠化帶。建筑紅線退讓道路紅線范圍內(nèi)應(yīng)建設(shè)不少于2~3米寬的綠化帶,且綠化區(qū)域不少于退讓范圍的2/3。規(guī)劃布局的集中綠地應(yīng)有面向城市道路或公共空間的開放面。應(yīng)盡可能利用邊角和零星用地建街頭綠地。
另外,住宅建筑下部原則不得設(shè)置商業(yè)功能,多高層住宅底層盡量架空。但有兩種情況除外:確實為隔絕干道噪音干擾和安置必要的公共服務(wù)設(shè)施所需,且更有利于改善居住環(huán)境的住宅;為保持歷史舊城核心區(qū)商住混合的商業(yè)街巷特征,沿街設(shè)底層為商業(yè)、上部為居住功能的騎樓式住宅。 (記者 田桂丹)
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