本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 房產(chǎn)新聞 |
別墅門口寫著“私人住所,請(qǐng)勿進(jìn)入”字樣,城管隊(duì)員只能拿著電臺(tái)對(duì)著屋子喊話。這是城管隊(duì)員日前在阻止翠湖別墅一家搭建違建時(shí)遇到的尷尬!断奁诓鸪龥Q定書》上周就到期了,但別墅院里的電鉆聲壓根就沒有停,一個(gè)二層小樓已經(jīng)初具雛形。別墅區(qū)里的違章建筑難以拆除,城管隊(duì)員也感嘆“英雄無(wú)用武之地”。
事件
別墅蓋違建鄰居四處投訴
李先生一家住在依山傍水的翠湖別墅,從今年7月18日起,李先生一家的田園生活就被鄰居家的噪音打破了。
李先生的鄰居是被稱為億萬(wàn)富翁的孫寅貴,正要蓋個(gè)下沉式花園!盎油诘轿壹以郝湎旅妫瑑蓷澐孔釉揪嚯x10米,現(xiàn)在只有4米多,別墅一旦擴(kuò)建完,將嚴(yán)重影響我家的采光和通風(fēng)!崩钕壬f(shuō),他多次要求孫寅貴立即停止在兩棟別墅之間建房,但對(duì)方置之不理。
此后,李先生找了物業(yè)、城管、規(guī)劃局,但效果不大。近日,李先生將孫寅貴告上了法庭,希望孫寅貴能把別墅恢復(fù)原樣。讓李先生焦慮的是,孫寅貴申請(qǐng)了管轄異議,訴訟進(jìn)程為此拖后了2個(gè)月,他擔(dān)心“等成了既成事實(shí),想拆也難了”。
問(wèn)題
天天盯為何管不。
自9月起,李先生便開始向市規(guī)劃委員會(huì)海淀分局、城管上莊分隊(duì)以及小區(qū)物業(yè)等處發(fā)出說(shuō)明情況的信函。
9月18日,李先生接到市規(guī)劃委員會(huì)海淀分局的回函,上面認(rèn)定擴(kuò)建別墅為違法建設(shè)。規(guī)劃局的回函還稱,根據(jù)職權(quán)分工,此類違法建設(shè)應(yīng)由城管部門負(fù)責(zé)查處。
此后,李先生天天給城管打電話,海淀城管大隊(duì)上莊分隊(duì)的城管隊(duì)員也幾乎是天天登門阻止施工,甚至有時(shí)是在半夜,但卻收效甚微。開始,施工人員還和城管打游擊,城管白天去,工人就晚上施工。城管晚上去,工人就凌晨施工。現(xiàn)在,即使城管就在院外,他們也敢繼續(xù)施工。
對(duì)此,城管上莊分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉經(jīng)緯是“有苦說(shuō)不出”:城管執(zhí)法依據(jù)的是《市政市容管理?xiàng)l例》的第27條,該條款只賦予城管隊(duì)員兩項(xiàng)權(quán)力,一是到現(xiàn)場(chǎng)口頭警告,二是查扣施工設(shè)備。如今,“光沒收的施工工具就堆滿了多半個(gè)庫(kù)房!钡珜(duì)孫寅貴來(lái)說(shuō),這些損失幾乎可以忽略不計(jì)。
另外,違建建在孫寅貴家院中,城管沒有擅入的權(quán)力。如今,孫寅貴的別墅門口被藍(lán)白色的塑料布封擋,上面白紙黑字寫著“私人住所,請(qǐng)勿進(jìn)入”等字樣!俺枪苤荒軐(duì)著屋子用電臺(tái)喊話!
城管隊(duì)員也曾要求物業(yè)對(duì)違建停水停電,阻止施工。但是物業(yè)部門稱沒有單獨(dú)的閥門,停水停電將殃及別的業(yè)主,因此不能停水停電。
10月20日,城管大隊(duì)向?qū)O寅貴出具了《限期拆除決定書》,認(rèn)定已經(jīng)建成的面積80余平方米的地下建筑屬于違建,如不自行在15日內(nèi)拆除,城管將強(qiáng)行拆除。
昨天,城管下發(fā)的限拆令到期。記者獲悉,業(yè)主如不自行拆除,將進(jìn)入強(qiáng)拆程序。這要報(bào)多個(gè)部門審批,由政府牽頭,組織消防、救援、城管等多個(gè)部門進(jìn)行拆除,光審批就要2個(gè)月。屆時(shí),估計(jì)該樓已經(jīng)建成,執(zhí)法成本將更高。
孫寅貴曾投拍過(guò)《編輯部的故事》,是中國(guó)首批入選福布斯雜志富翁排行榜的億萬(wàn)富翁。他在接受記者采訪時(shí)解釋說(shuō),擴(kuò)建別墅是為了隔音!靶^(qū)里擴(kuò)建的情況很多,要拆大家一起拆!睂(duì)于城管下發(fā)的限拆令,孫寅貴表示“對(duì)此完全不知情”,將來(lái)拆還是不拆,他表示愿意“按照法院判決的辦!
調(diào)查
別墅拆違三大難題
正如孫寅貴所說(shuō),“小區(qū)里擴(kuò)建的情況很多,要拆大家一起拆。”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),業(yè)主在別墅區(qū)里挖土動(dòng)工并不罕見,有的蓋個(gè)陽(yáng)光房,有的挖地庫(kù),還有的憑空多出個(gè)小二樓。有100多戶人家的翠湖別墅區(qū)內(nèi),就有10多家蓋有違建。
根據(jù)本市的有關(guān)規(guī)定,商品房擴(kuò)建改建,都得經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審批,否則均屬違建,城管部門可依法查處和強(qiáng)制拆除。然而,在別墅區(qū)內(nèi),違建卻在大搖大擺地建設(shè)著。順義城管大隊(duì)拆違辦公室主任劉春鋼給記者舉出了執(zhí)法中的三大難題。
一是,人難找。別墅業(yè)主多有多套住宅,想聯(lián)系到人還真不容易。今年3月,一個(gè)馬坡地區(qū)的業(yè)主在別墅區(qū)內(nèi)私搭亂建,被鄰居舉報(bào)。城管想聯(lián)系相對(duì)人,但對(duì)方總說(shuō)人在歐洲,最后,城管大隊(duì)只好通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》發(fā)布了限期拆除決定書。
二是,違建多在屋內(nèi),城管無(wú)法入戶丈量。城管執(zhí)法沒有強(qiáng)制入戶權(quán),如果業(yè)主不配合,即使明知對(duì)方加蓋了一層樓,城管隊(duì)員也無(wú)法弄清違法事實(shí),進(jìn)而予以認(rèn)定。
三是,法規(guī)不銜接。按照《市政市容管理?xiàng)l例》的規(guī)定,城管部門在查處違建的前期,幾乎沒什么強(qiáng)制力,也很難有效控制違建的“成長(zhǎng)”。一旦違建建成,拆違的成本又變得很高,使支付這項(xiàng)費(fèi)用的地方政府難以承受。今年十月開始實(shí)施的規(guī)劃新規(guī),雖然提及可以“查封現(xiàn)場(chǎng)”,但該法規(guī)太過(guò)概括,還沒有實(shí)施細(xì)則,很難操作。
本報(bào)記者 孫文曄
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved