本頁位置: 首頁 → 新聞中心 → 房產(chǎn)新聞 |
1~3季度,北京市財(cái)政收入1519.5億元,其中土地出讓金達(dá)512億元,超過了去年全年總額。也就是說,北京土地財(cái)政收入占了全市財(cái)政收入的1/3強(qiáng),為歷史最高。同樣的故事發(fā)生在上海、重慶等一線城市,地方政府大舉賣地壯大土地財(cái)政,以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩下的地方財(cái)政收入增長。
由此,形成的局面令人震驚,大量土地流入開發(fā)商手中“囤積”,豪賭中國一線城市土地資源價(jià)格的長期看漲。截至9月30日,中國前十大房企的平均土地儲備面積高達(dá)3000萬平方米。其中恒大和碧桂園分別以5100萬和4160萬平方米位列第一和第二位。即便是以“快速銷售”著稱的恒大,以前三季度453.7萬平方米的銷售速度計(jì),要完成所有土地儲備的全部銷售變現(xiàn),也需近十年時(shí)間。樓市大佬潘石屹甚至稱,上市房企土地儲備最高可開發(fā)年數(shù)高達(dá)151年。
如此一來的結(jié)果,不僅會推動房價(jià)在遠(yuǎn)離社會平均支付能力的情況下居高不下,也會導(dǎo)致地方政府對土地財(cái)政的“成癮性”日益嚴(yán)重。更值得關(guān)切的是,大量城市可開發(fā)土地由地方政府落入地產(chǎn)商手中后,將是政府對房地產(chǎn)市場調(diào)控引導(dǎo)能力的“自我廢黜”,同時(shí)也是地產(chǎn)商市場壟斷能力的持續(xù)強(qiáng)化。這種情況持續(xù)到一定程度,政府的土地調(diào)控將可能成為一句空話。
其實(shí),這樣的故事已經(jīng)發(fā)生了。在2004~2007年上海房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆的時(shí)期,大量土地已經(jīng)進(jìn)入市場,政府手中可控的城市土地,尤其是中心城市土地越來越少,盡管上海市政府不斷釋放出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)劃,但因手中可開發(fā)的地塊都在郊區(qū),不但未能控制上海樓市價(jià)格,反倒成為爆漲的“助燃劑”。上海的土地調(diào)控也因此一度處于無能為力的狀態(tài),而開發(fā)商與政府叫板或博弈的底氣,與其在土地市場上獲得的強(qiáng)大話語權(quán)不無關(guān)系。
擔(dān)憂的是,各地方政府對土地收入的過度依賴還在繼續(xù)加深。以公開聲稱對房地產(chǎn)和土地收入并不依賴的北京為例,2008年賣地收入超過了財(cái)政收入的27%,加上當(dāng)年北京財(cái)政收入中房地產(chǎn)業(yè)稅收占15%,兩者合計(jì)占北京地方收入的42%,再加上建筑業(yè)建材業(yè)裝修業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收就更多了。聯(lián)想全國其他嚴(yán)重依賴土地收入的二三線城市,其所占比重更大。
應(yīng)該說,地方政府對“土地財(cái)政”的過度依賴,使房地產(chǎn)“綁架”了地方財(cái)政。這種現(xiàn)象將來必然造成很大的被動,給國家給子孫后代造成不可估量的損失。因此,政府“土地財(cái)政”對房地產(chǎn)賣地的財(cái)政依賴,實(shí)際上是造成當(dāng)前土地調(diào)控困境的主要原因。此癥不除,房市無寧日。(健君)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved