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    業(yè)內(nèi)人士曝光潛規(guī)則 地王更改規(guī)劃已成普遍現(xiàn)象
2010年03月26日 10:49 來源:京華時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  近日地王頻出,地價(jià)再次被推上新高,對(duì)地王們可能更改規(guī)劃的關(guān)注度再次被提高。但近日,有業(yè)內(nèi)人士向記者曝光,稱更改規(guī)劃不僅是高價(jià)地王們圖謀的事情,更是業(yè)內(nèi)相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。記者發(fā)現(xiàn),僅僅今年,北京市規(guī)委網(wǎng)站上公示的涉及居住和商業(yè)用地調(diào)整規(guī)劃的公告就有9起,其中,有地塊提高了兩倍容積率,有地塊增高一倍。該人士表示,政府一再表示要嚴(yán)查囤地等違規(guī)現(xiàn)象,但如果任由更改土地規(guī)劃的事情成為普遍現(xiàn)象,規(guī)范市場(chǎng)、控制房?jī)r(jià)將很難實(shí)現(xiàn)。

  調(diào)查 調(diào)整申請(qǐng)頻繁出現(xiàn)

  去年12月30日,廣渠路15號(hào)地申請(qǐng)更改規(guī)劃的事情經(jīng)媒體曝光后,地王更改規(guī)劃指標(biāo)的潛規(guī)則進(jìn)入公眾視野,并遭到了強(qiáng)烈譴責(zé)。最終,廣渠路15號(hào)地的申請(qǐng)因反對(duì)意見者眾多未通過公示。

  記者從北京市規(guī)委網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn),今年以來調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)的公示的確非常頻繁。

  記者統(tǒng)計(jì)了今年以來的調(diào)整規(guī)劃公示,11起公示中,涉及居住和商業(yè)用地規(guī)劃調(diào)整的就有9起,涉及更改用地性質(zhì)、增加容積率、拔高等方面。其中金寶街8號(hào)地容積率從1.2增至3.38,高度從13米增至34米;四合莊定向安置房項(xiàng)目居住用地,容積率從1.6增至2.8,建筑高度從18米增至80米;朝陽區(qū)安立路西側(cè)居住用地?cái)M將建筑高度局部從60米調(diào)整至80米。

  曝光 業(yè)內(nèi)普遍現(xiàn)象

  近日,一位深知房地產(chǎn)內(nèi)情的業(yè)內(nèi)人士向記者曝光,更改規(guī)劃在業(yè)內(nèi)幾乎是人盡皆知的公開秘密。不僅涉及高價(jià)地王們,而且即便是普通地塊,也存在更改規(guī)劃指標(biāo)的事情。

  記者從北京市規(guī)委網(wǎng)站上查到,僅從2009年至今看,至少有30余個(gè)與房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的項(xiàng)目都做了規(guī)劃指標(biāo)更改申請(qǐng),其中不乏曾在媒體曝光很高的昔日地王和知名地塊。

  僅去年6月11日,就有兩塊昔日地王更改規(guī)劃。2007年的大興地王——北京金融街開發(fā)拿得的黃村孫河組團(tuán)地塊的容積率1.5、控高18米,調(diào)整為容積率2.1,控高30米。2007年的門頭溝地王——由華潤(rùn)置地(武漢)發(fā)展有限公司競(jìng)得的門頭溝新城馮村地區(qū)(一期)居住項(xiàng)目用地A、B、C三地塊容積率也分別從1.0、2.0、2.5調(diào)高到1.4、2.1、2.8。

  7月27日,石景山區(qū)衙門口居住、公建用地申請(qǐng)將建筑控高從60米增至80米。該地是由金融街在2008年12月獲得的。

  10月20日,西北旺新村三期(南)居住項(xiàng)目擬將建筑高度調(diào)整至18.45-30米,其他規(guī)劃指標(biāo)不變。這是2008年底,北京首鋼融創(chuàng)以20.1億元競(jìng)得的,當(dāng)時(shí)平均樓面價(jià)在7000元/平方米左右,而建筑控高僅為9-18米。

  12月24日,太陽宮新區(qū)B區(qū),即去年陷入中石油團(tuán)購門的太陽星城,擬調(diào)整C、D#樓方案布局和用地形狀,地上規(guī)模和用地面積保持不變,同時(shí)增加C#地下規(guī)模1830平方米,增加D#樓地下規(guī)模1525平方米。

  分析 欲增加利潤(rùn)是主因

  該人士告訴記者,更改規(guī)劃主要是為了增加獲利。

  以西北旺新村三期(南)居住項(xiàng)目為例,“建筑控高從9-18米調(diào)整到18.45-30米,整體拔高一倍,完全可以修改成全部為不超過4.9米的LOFT。這樣銷售總額可以比原來至少超出60%。”

  “太陽星城增加了近3000平米的銷售面積,按照太陽宮現(xiàn)在的價(jià)格計(jì)算,即便是地下面積,這一改變最少也帶來數(shù)千萬的收入!

  此外,安置房項(xiàng)目的更改規(guī)劃,主要是為了增加容積率,提高小區(qū)安置效率,但是,效率提高的同時(shí),也降低了品質(zhì)。

  以豐臺(tái)四合莊定向安置房項(xiàng)目為例,從6層板樓改成80米高的高層塔樓,容積率大漲,居住品質(zhì)明顯下降。

  該人士還表示,在規(guī)委網(wǎng)站上進(jìn)行公示的項(xiàng)目只是一部分,還有相當(dāng)一部分項(xiàng)目只在建筑現(xiàn)場(chǎng)等不易發(fā)現(xiàn)的地方做了公示,有時(shí)甚至利益關(guān)系人都沒看到,公示已經(jīng)完成。

  甚至還有項(xiàng)目直接把生米做成熟飯,頂多繳納罰款了事。而相對(duì)獲利,罰款數(shù)額幾乎可以忽略。前些日子,北四環(huán)鳥巢附近某著名開發(fā)項(xiàng)目就被媒體曝光了先改規(guī)劃后繳罰款的途徑。

  專家 還應(yīng)區(qū)別對(duì)待

  中經(jīng)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳云峰表示,如今房地產(chǎn)開發(fā)更改規(guī)劃的確比較普遍,但也應(yīng)區(qū)別對(duì)待,的確存在有些開發(fā)商為了提高利潤(rùn)做的更改,但也有以前制定的規(guī)劃指標(biāo)老化,不適應(yīng)社會(huì)需要的原因。對(duì)前者,必須嚴(yán)格控制,但對(duì)后者,需要規(guī)劃部門及時(shí)跟進(jìn)社會(huì)發(fā)展。至于安置房項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整,更需要綜合考慮,畢竟目前對(duì)中低收入群體最需要考慮的是如何住的問題,而不是住得好。

  上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭告訴記者,要求更改規(guī)劃,其實(shí)是一個(gè)相當(dāng)常見的事,雖然有些是合理的,但多數(shù)都可能涉及企業(yè)為了賺取更多利潤(rùn)而與地方相關(guān)部門灰色交易的事。

  合景泰富北京公司副總經(jīng)理歐堅(jiān)則表示,更改規(guī)劃的現(xiàn)象的確比較普遍,而且也的確有拍地前就有謀劃的情況,但也不能一概論之,有的規(guī)劃指標(biāo)的確跟實(shí)施時(shí)存在一定差距,因此產(chǎn)生的更改應(yīng)該可以理解。

  本報(bào)記者 魯歡

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