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　　本網(wǎng)綜合報(bào)道，2010年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，高房?jī)r(jià)問(wèn)題再次出現(xiàn)在各類(lèi)提案議案之中，如何抑制房?jī)r(jià)上漲，保障群眾的基本居住需求成為人們熱議的焦點(diǎn)。而在一年前的2009年全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們還在為當(dāng)時(shí)低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)出謀劃策，討論如何振興樓市，刺激住房消費(fèi)，諸多“救市”的呼吁不絕于耳。

　　2010年兩會(huì)：提案議案對(duì)準(zhǔn)“高房?jī)r(jià)”

　　2009年初，國(guó)內(nèi)樓市在經(jīng)歷了短暫的低迷之后，迅速開(kāi)始高歌猛進(jìn)，使得“蝸居”、“蟻?zhàn)濉�、“房奴”等詞語(yǔ)頻見(jiàn)報(bào)端，高房?jī)r(jià)問(wèn)題再次牽動(dòng)國(guó)人的神經(jīng)。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)教授郭國(guó)慶日前在接受媒體采訪時(shí)表示，他在即將提交的一份《關(guān)于抑制房?jī)r(jià)快速上漲的建議》中指出，地皮價(jià)格高、投機(jī)者哄抬房?jī)r(jià)、大量空置房、過(guò)高心理需求刺激以及不均勻的公共設(shè)施建設(shè)等是助推國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)屢創(chuàng)新高的主要因素。對(duì)此，郭國(guó)慶表示，為抑制房?jī)r(jià)無(wú)限膨脹，地方政府須在平抑房?jī)r(jià)中唱主角。除此之外，他還提出了將土地出讓金上交中央財(cái)政管理、有步驟地調(diào)整住房貸款政策、以家庭為單位征收私人房產(chǎn)稅、對(duì)哄抬房?jī)r(jià)者予以刑法處罰、引導(dǎo)好樓市解脫資金的流向以及提前預(yù)防房?jī)r(jià)下跌對(duì)金融業(yè)的沖擊等抑制房?jī)r(jià)虛高的八項(xiàng)措施。

　　對(duì)于開(kāi)征物業(yè)稅能否抑制高房?jī)r(jià)的討論，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵認(rèn)為，“今年物業(yè)稅會(huì)在部分城市試點(diǎn)，但開(kāi)征物業(yè)稅并不能解決高房?jī)r(jià)這一根本性問(wèn)題。房地產(chǎn)‘怪相’并非政策扭曲造成的，最根本還是制度問(wèn)題，要改變地方政府過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)的做法。物業(yè)稅只針對(duì)長(zhǎng)期持有住房的投資者才有效果，但這部分群體并不在乎增加這一部分稅款，所以失去打擊投機(jī)行為的意義�！�

　　李稻葵認(rèn)為，中國(guó)解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題需要另辟蹊徑，主動(dòng)找到一種有效的融資渠道代替房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方政府稅收的影響。他說(shuō)，“可以利用保障性住房作抵押來(lái)發(fā)債，鼓勵(lì)地方政府不要從賣(mài)地的交易中收稅，以地方政府自己開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)作抵押來(lái)發(fā)房地產(chǎn)債，然后把這些住房出租給那些想住房但又買(mǎi)不起房的家庭�！�

　　高房?jī)r(jià)問(wèn)題已是不爭(zhēng)的事實(shí)，而由此產(chǎn)生的社會(huì)影響和連鎖反應(yīng)也是代表委員們關(guān)心的焦點(diǎn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任厲以寧就曾指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷趨熱，價(jià)格不斷上漲，將會(huì)有更多的企業(yè)不愿投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而去炒房地產(chǎn)，樓市的泡沫會(huì)越吹越大。而大量資金轉(zhuǎn)入樓市，不僅直接推高了地價(jià)、房?jī)r(jià)，更分流了原本用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的資金支持。

　　全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)郭松海也表示，“現(xiàn)在一些人用于還房貸的支出占到了收入的30%-50%，甚至更高，購(gòu)房壓力讓許多年輕人背上了沉重的包袱，形成所謂的‘房奴’。這會(huì)嚴(yán)重影響他們的消費(fèi)支出，從而對(duì)消費(fèi)形成抑制�！�

　　回顧2009年：兩會(huì)上還討論房地產(chǎn)市場(chǎng)是否需要振興

　　一年前，關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)是否應(yīng)被列入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的問(wèn)題，曾在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的討論，其最終的落選也向市場(chǎng)傳達(dá)的明確的信息：房地產(chǎn)業(yè)需要的不是“振興”，而是中長(zhǎng)期規(guī)劃

　　在去年全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)訪了全國(guó)政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘，他曾表示，要救經(jīng)濟(jì)，也要救樓市，關(guān)鍵在于把握火候。救樓市就是讓它平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展，不是救到樓市火爆，保持樓市平穩(wěn)發(fā)展的藥方是救成交量。他認(rèn)為，沒(méi)有成交量，房地產(chǎn)會(huì)死掉，這會(huì)造成非常大的問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，不能因此讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)死掉。

　　全國(guó)政協(xié)委員、合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓在去年兩會(huì)期間也曾表示，振興房地產(chǎn)行業(yè)是他很重要的一個(gè)提案，建議政府徹底放開(kāi)二套房政策限制，完全放開(kāi)營(yíng)業(yè)稅與二手房交易流轉(zhuǎn)稅。除此之外，還應(yīng)減少收稅環(huán)節(jié)和稅種，實(shí)施購(gòu)房退稅，給予減息緩息政策，放寬土地政策等。戴皓介紹指出，房地產(chǎn)行業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)所拉動(dòng)的GDP占整體GDP的比重超過(guò)20%；房地產(chǎn)行業(yè)解決就業(yè)人數(shù)所占比重極高，每增加100萬(wàn)平方米建筑量，就能吸納30萬(wàn)人就業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)特別是商品房投資還可以創(chuàng)造巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，能拉動(dòng)50多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，其間接創(chuàng)造的價(jià)值更大。

　　中國(guó)樓市這一年

　　溫家寶總理在2009年的政府工作報(bào)告中談及房地產(chǎn)時(shí)說(shuō)道“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展”，“穩(wěn)定”成為第一要義。而也就是這一年，房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了最輝煌也是最瘋狂的一年。

　　2009年，在國(guó)家相繼出臺(tái)的優(yōu)惠政策扶持下，房地產(chǎn)行業(yè)從年初的“試探性抄底”，到年中的“放量大漲”，再到年底的“恐慌性搶購(gòu)”，短短一年，中國(guó)樓市迅速由低迷轉(zhuǎn)變?yōu)榭簥^，全國(guó)房?jī)r(jià)在經(jīng)歷了連續(xù)半年下降后，從09年6月份開(kāi)始上漲，在最后一個(gè)月達(dá)到最高峰。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，去年12月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格較上一年同期上漲7.8%，漲幅創(chuàng)下17個(gè)月以來(lái)新高。其中北京市住宅價(jià)格漲幅達(dá)到驚人的地步，據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，北京四環(huán)路以?xún)?nèi)的期房均價(jià)為1.5萬(wàn)余元，而一年之后的2009年第四季度，均價(jià)上漲到近2.6萬(wàn)元。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額增長(zhǎng)情況”顯示,2009年1月至12月,全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售商品房9.3億平方米,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額43994.54億元,銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額同比分別增長(zhǎng)42.1%和75.5%。通過(guò)這兩組數(shù)據(jù),不僅可以看出商品房銷(xiāo)售價(jià)格比銷(xiāo)售面積多出33.4%的漲幅,更可以計(jì)算出全年房?jī)r(jià)漲幅為24%。(記者王鍵 何欣)