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2006年9月結(jié)構(gòu)封頂,2007年3月竣工,至今卻不對(duì)外銷(xiāo)售。這個(gè)“傳奇”故事,發(fā)生在上海一個(gè)叫“中星美華村”的樓盤(pán)項(xiàng)目。
中國(guó)證券報(bào)記者實(shí)地走訪了“中星美華村”,該小區(qū)位于長(zhǎng)寧區(qū)中山西路1350號(hào),小區(qū)的主干道已經(jīng)鋪成,立面已裝修好,但景觀湖及綠化尚未進(jìn)行整修,只有少數(shù)工人進(jìn)出,大樓出入口也無(wú)人看守。
“中星美華村”所處的地段被稱(chēng)為上海的“金虹橋板塊”,隨著大虹橋概念逐漸清晰,該區(qū)域房?jī)r(jià)一路上漲。2006年,該地段的高檔商品房均價(jià)約2萬(wàn)元/平方米,如今一般商品房均價(jià)也已達(dá)到2.5萬(wàn)元/平方米。
“中星美華村”一名工作人員說(shuō),項(xiàng)目要到今年年中才對(duì)外出售,單價(jià)預(yù)計(jì)要五六萬(wàn)元。按此計(jì)算,“捂”了3年,其身價(jià)實(shí)際上已經(jīng)翻番。
無(wú)獨(dú)有偶,上海閘北區(qū)不夜城板塊的時(shí)代歐洲公寓“捂”了5年之久。該項(xiàng)目由上海瑞隆房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā),2003年動(dòng)工,2004年底主體工程完成。按照常規(guī),開(kāi)發(fā)商拿到土地開(kāi)發(fā)權(quán)一年以內(nèi)就要達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn),拿到預(yù)售許可后就要對(duì)外銷(xiāo)售。
然而5年過(guò)去了,時(shí)代歐洲公寓卻從來(lái)沒(méi)有對(duì)外銷(xiāo)售。而5年間,周邊樓盤(pán)的價(jià)格已經(jīng)從2004年的每平米9000元漲到了目前的每平米28000元。
在上海,部分樓盤(pán)項(xiàng)目的建設(shè)施工周期過(guò)長(zhǎng)并非個(gè)案,有些甚至長(zhǎng)得離譜。從開(kāi)工到開(kāi)盤(pán)開(kāi)發(fā)期超過(guò)5年的屢見(jiàn)不鮮,甚至有超過(guò)7年開(kāi)而不售的。
上海有很多項(xiàng)目名義上早已開(kāi)工,但開(kāi)工后長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有快速推進(jìn)達(dá)到預(yù)售,有些項(xiàng)目開(kāi)工只是挖個(gè)坑、打個(gè)樁,放上幾年曬太陽(yáng),其實(shí)就是在“捂地”,“醉翁”之意不在開(kāi)發(fā)樓盤(pán),而在轉(zhuǎn)手倒地牟取暴利。
針對(duì)類(lèi)似的“囤地”行為,國(guó)家規(guī)定:超過(guò)出讓合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年而尚未開(kāi)發(fā)的,征收土地閑置費(fèi);滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,無(wú)償收回使用權(quán)?稍谏虾#诘匚辶瓴婚_(kāi)發(fā)的現(xiàn)象比比皆是。
在實(shí)際操作中,有的樓盤(pán)已封頂,但外立面工程一直拖延,延緩施工速度推遲辦理預(yù)售證的時(shí)間。有的雖然已有預(yù)售證、對(duì)外也表示在售,但暗中“封盤(pán)”,聲稱(chēng)已被預(yù)定,無(wú)房可售。
易居中國(guó)分析師薛建雄介紹,“捂盤(pán)惜售”的手段主要有三種:達(dá)到預(yù)售條件,卻遲遲不去辦預(yù)售許可證;分幾批辦預(yù)售許可證,分幾批推盤(pán);拿到了預(yù)售許可證,卻沒(méi)有在規(guī)定的15天之內(nèi)開(kāi)盤(pán)。
他表示,雖然土地出讓和開(kāi)工的相關(guān)文件對(duì)開(kāi)工投資比例有一定要求,但并不詳細(xì)和明確,至于預(yù)售時(shí)間,更沒(méi)有涉及。
“商業(yè)行為很微妙,捂盤(pán)、捂地很難界定和防范,F(xiàn)階段,房?jī)r(jià)漲得這么高,少見(jiàn)哪個(gè)樓盤(pán)因?yàn)槲姹P(pán)被政府強(qiáng)制收盤(pán),也少見(jiàn)哪塊地因?yàn)椤畷裉?yáng)’太久被強(qiáng)制收歸政府的。”薛建雄說(shuō),“政府沒(méi)有規(guī)定建到什么程度就得賣(mài),所以也沒(méi)有罰的依據(jù)。”
上海市政協(xié)委員江憲認(rèn)為,“捂盤(pán)惜售”已然成為樓市常態(tài),而居高不下的房?jī)r(jià)與“捂盤(pán)惜售”有著密不可分的關(guān)系。雖然目前從中央到地方政府都有關(guān)于打擊捂盤(pán)、囤地的規(guī)定,但是一到執(zhí)行環(huán)節(jié)就往往變了滋味。
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