物業(yè)稅改革究竟該如何突破?對此,專家們也一直在不斷地發(fā)表看法,上海大學法學院副教授李鳳章曾撰文建議:廢棄出讓金制度,實行物業(yè)稅改革。
李鳳章認為,作為費的出讓金和作為稅的物業(yè)稅,在以下幾個方面存在不同:
1.在繳納數(shù)額的確定上,物業(yè)稅事先確定了被征收對象和數(shù)額的標準,可以減免和優(yōu)惠。而出讓金則是競價確定,有很大的尋租空間;2.物業(yè)稅是逐年繳納的保有稅,它不會加大購房成本,卻會增加閑置成本,從而有利于抑制投機,增加房屋供給,達到降低房價的效果。而出讓金是對將來70年物業(yè)稅的提前征收,加大了購房成本,無法有效地減少閑置和抑制投機;3.出讓金雖然可以在短期內增加政府收入,但是,卻使后來的政府面臨無地可供出讓的巨大財政風險。而物業(yè)稅則為政府提供了一個穩(wěn)定的現(xiàn)金流,有利于財政安全;4.政府對出讓金的攫取以不斷地否定民眾的土地權利為前提,所以,會導致政府和民眾的矛盾日益激化。而物業(yè)稅則有利于推進法制建設。
他提出,實行物業(yè)稅改革可采取以下具體措施:1.所有國民住宅的興建,一律由國家無償提供土地,房屋所有權人逐年按照法定的稅率繳納物業(yè)稅,但國家對于貧困家庭應減少或免征物業(yè)稅;2.現(xiàn)有已購商品房,在土地出讓使用權有效期間免征物業(yè)稅,使用權到期后自動續(xù)期的,依法繳納物業(yè)稅;3.現(xiàn)有農村集體土地上興建的房屋,不違反土地規(guī)劃的,依法承認其合法所有權,并允許自由轉讓,同時,對房屋所有權人和土地使用權人征收物業(yè)稅;4.核定現(xiàn)有經濟適用房的所有權人,對于經濟收入狀況不符合取得條件的所有權人,包括初始不符合以及初始符合但后來所有權人收入增加變?yōu)椴环系模婪ㄕ魇瘴飿I(yè)稅。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved