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-房地產(chǎn)圓桌
主持人:記者 李和裕
編 輯:王曉華
朱中一 保護自住需求不能調(diào)
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長
從政策的總體格局考慮,我覺得房地產(chǎn)政策仍應保持平穩(wěn),至少對于首次置業(yè)及改善性購房等自住需求的支持不應該改變。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看,上月溫家寶總理一次公開講話就表示,中國應對國際金融危機已經(jīng)取得初步成效,不過經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,加上世界經(jīng)濟前景還存在諸多不確定因素,外需下滑的壓力仍然很大,而擴大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面制約,一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營仍然困難,結構調(diào)整的任務十分艱巨,一些刺激政策的效應會遞減,一些著眼長遠的政策收到成效則需要時間,因此不能在不適當?shù)臈l件下改變政策方向。
從房地產(chǎn)市場層面來看,上半年來的樓市回暖態(tài)勢來之不易,但回暖基礎也還不穩(wěn)。如果一系列優(yōu)惠政策就此取消,恐怕更會打擊市場信心。
回建強 政策下一步應有所調(diào)整
易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部高級研究員
不可否認,2008年底以來中央和地方出臺的房地產(chǎn)救市政策在特定時期發(fā)揮了其應有的作用。然而,短期政策對政策制定者來說可以做到收縮自如,并且政策起效快,但缺點也很明顯,不能給市場以穩(wěn)定的預期,如果把握不當還會引起政策間的矛盾與對沖。政策本來就是政府干預市場的手段,救市政策對應的是處于危機狀態(tài)的國內(nèi)外市場環(huán)境,而現(xiàn)在經(jīng)濟已經(jīng)逐步復蘇,甚至我國的房地產(chǎn)市場無論是銷量還是價格都達到了一個“繁榮”的程度,下一步政策進行一些調(diào)整是理所當然的。
房地產(chǎn)市場健康發(fā)展需要一個更加穩(wěn)定的政策環(huán)境,如果做不到這一點,政府本身也會為短期政策的制定所累,開發(fā)商、消費者等市場參與者也會為交易成本存在不確定性而決策困難。
陳煒 各城市可能動作不同
世邦魏理仕上海住宅事業(yè)部執(zhí)行董事
大部分城市是在去年10月底中央有關部委聯(lián)合發(fā)布促進房地產(chǎn)發(fā)展的相關政策后陸續(xù)發(fā)布當?shù)氐木仁写胧┑,其中如契稅下調(diào)、土地增值稅和印花稅免征、利率及首付比例的優(yōu)惠等,是否繼續(xù)執(zhí)行都是要看中央層面的決策變化,也就是說執(zhí)行期限并非地方?jīng)Q定。
當然,地方政府也有可以決定的一些內(nèi)容,如上海去年推出的14條救市措施中,有關二手房營業(yè)稅、購買住房登記費、轉讓手續(xù)費等的優(yōu)惠,都標明了到今年12月31日止,那么屆時是保留還是改變,將是地方政府對樓市態(tài)度的重要信號。而我想對政策如何取舍主要還看政府的“愿望”,如2009年是中國的一個“大年”,經(jīng)濟危機帶來很多挑戰(zhàn),需要救市政策來保障發(fā)展,而2010年是對召開世博會的上海來說也是一個“大年”,維持市場平穩(wěn)應是主要目標,那么在房地產(chǎn)方面肯定也會有所考量。當然,也有聲音表示,目前房價確實漲得太快太高了,地方根據(jù)自身情況進行部分改變和調(diào)控是必需的。
徐保滿 可以考慮新的政策了
南開大學濱海開發(fā)研究院房地產(chǎn)金融與法律研究中心主任
對于去年推出的房地產(chǎn)救市政策,無論是到期取消還是繼續(xù)保留或是部分改變,我都不持完全肯定的態(tài)度,因為正如全國統(tǒng)一的政策往往是“一刀切”,對不同地區(qū)價格傳導速度不同的房地產(chǎn)市場還是應該被差別對待。救市政策本身在不同地方所顯示出的效果就不同,有的高效有的低效,地方也應該做好研究,并對救市政策到期如何處理作出“安民告示”,以穩(wěn)定市場預期。
此外,在我看來,一些新的政策或是對原有政策的細化和完善也是值得思考的。去年推出的房地產(chǎn)救市政策主要聚焦在住宅市場以及普通購房者,但今年以來的樓市回暖又使得控制房價及提高購買力成為議論焦點,我也覺得國家在這方面可以進一步制定一些統(tǒng)一的大方針。比如控制開發(fā)成本,公共設施等應屬財政支出的費用不應攤給開發(fā)商,土地出讓及拿地也應改進以促進地價理性,還有讓地方完善對中低收入和夾心層的住房保障等。
購房者 救市政策應該取消
在中國證券網(wǎng)地產(chǎn)頻道與搜房網(wǎng)做的聯(lián)合調(diào)查中,大部分受訪者認為去年的房地產(chǎn)救市政策推高了房價、地價,應該按原定時間取消。在調(diào)查中,32%的受訪者認為房地產(chǎn)救市政策為中國經(jīng)濟復蘇起到了很大的作用,68%認為推高了房價、地價。28%受訪者認為政府的救市政策應該持續(xù),而64%認為應該取消。與此同時,60%的受訪者認為現(xiàn)在樓市已有過熱跡象,政府應該進一步出手調(diào)控樓市,40%認為目前經(jīng)濟回暖前景并不穩(wěn)定,還需要房地產(chǎn)拉動,因此政府不應該再出調(diào)控政策。對于政策變化是否會影響購房計劃,44%表示不會在優(yōu)惠政策到期前買房,因為沒有優(yōu)惠了,房價可能會跌,43%表示現(xiàn)在房價太高,買不起,僅有13%的受訪者表示優(yōu)惠政策對其購房計劃沒有影響,遇到合適的就會買。
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