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中新網(wǎng)3月24日電 新一期中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登署名余聞的文章指出,地王頻頻出現(xiàn),決非好事,要平抑房?jī)r(jià),只能依賴于政府。面對(duì)一個(gè)個(gè)新地王以及地方政府在遏制地價(jià)和房?jī)r(jià)上的無(wú)所作為,國(guó)家主管部門要真正發(fā)揮出行政調(diào)控的威力來(lái),就必須在實(shí)際的執(zhí)行力度上強(qiáng)力推進(jìn)。
文章稱,地方政府之所以在土地調(diào)控上名實(shí)不副,主要是受制于政績(jī)考核和土地財(cái)政。這兩項(xiàng)不解決,地方政府不會(huì)去真正打壓房?jī)r(jià)。因此,調(diào)控房?jī)r(jià)和地價(jià)的重任其實(shí)也就更多落在中央政府及其相關(guān)管理部門身上。雖然我們不應(yīng)懷疑主管部門的意圖和能力,但是,如果對(duì)此寄予過(guò)多期待怕也是要失望的。原因就在于,現(xiàn)實(shí)中開發(fā)商多與地方政府有著很密切的關(guān)系,而主管部門顧忌地方政府的態(tài)度,不能不手下留“情”。
土地市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作是房地產(chǎn)業(yè)和城市健康發(fā)展的基石。規(guī)范包括兩個(gè)方面,一是盡可能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,采用市場(chǎng)的方式去調(diào)控房地產(chǎn)業(yè),減少人治因素的干擾;二是如果有必要采取行政手段干預(yù)市場(chǎng),政策的執(zhí)行力度就必須到位,敢于動(dòng)真。最怕的就是一方面不斷加大行政的干預(yù)力度,另一方面在執(zhí)行過(guò)程中又因各種人為因素特別是利益的糾葛而導(dǎo)致政策執(zhí)行的力度不斷弱化,這將會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)和政府雙重失靈的情況,造成一系列怪誕現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如,一邊是“老地王”擱荒多年,不見(jiàn)動(dòng)工,一邊是地價(jià)飆升,“新地王”接連誕生;一邊是政府不斷加大土地供應(yīng),一邊是新開工量不增反減。
文章指出,考慮到中國(guó)人多地少以及土地不斷減少的現(xiàn)實(shí),特別是目前的房?jī)r(jià)高漲已嚴(yán)重影響到社會(huì)多數(shù)人的安居樂(lè)業(yè),為使房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,政府確有必要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行適度干預(yù),規(guī)范土地市場(chǎng),對(duì)房地產(chǎn)商囤地等行為進(jìn)行打擊。當(dāng)前的主要矛盾就是如何來(lái)保障廣大中低收入階層的住房需求得以實(shí)現(xiàn)。為此,須犧牲地方政府的部分利益。如果中央的宏觀調(diào)控部門沒(méi)有這樣的決心和認(rèn)識(shí),就很難使調(diào)控達(dá)到預(yù)期效果。
文章還指出,以往宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,當(dāng)政府采取行政手段干預(yù)市場(chǎng)時(shí),調(diào)控政策能否奏效,關(guān)鍵還要由實(shí)際執(zhí)行力的強(qiáng)度來(lái)決定。所以,面對(duì)一個(gè)個(gè)新地王以及地方政府在遏制地價(jià)和房?jī)r(jià)上的無(wú)所作為,國(guó)家主管部門要真正發(fā)揮出行政調(diào)控的威力來(lái),就必須在實(shí)際的執(zhí)行力度上強(qiáng)力推進(jìn);否則,“雷聲大,雨點(diǎn)小”,政策執(zhí)行不力導(dǎo)致房?jī)r(jià)反彈,反會(huì)損害政策和政府的公信力。
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