本頁位置: 首頁 → 新聞中心 → 房產(chǎn)新聞 |
一邊是國家調(diào)控房價(jià)政策密集出臺(tái),《政府工作報(bào)告》明確要求“抑制土地價(jià)格過快上漲”,一邊是北京一天誕生三“地王”,六環(huán)期房均價(jià)過萬元——
盡管是傳統(tǒng)的交易淡季,成交量明顯下滑,盡管調(diào)控政策頻頻出臺(tái),各級(jí)政府官員不斷地堅(jiān)定表態(tài),但似乎仍然勒不住房價(jià)繼續(xù)上漲的韁繩。
3月15日,兩會(huì)閉幕的第二天,北京市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,今年1—2月,北京市四環(huán)路內(nèi)商品住宅期房均價(jià)首次突破3萬元/平方米,六環(huán)路外的房價(jià)也首次突破萬元大關(guān)。
就在同一天,北京土地市場接連誕生3塊“地王”,并分別創(chuàng)下52.4億元總價(jià)紀(jì)錄,以及2.75萬元/平方米和3萬元/平方米的樓面地價(jià)紀(jì)錄。
許多普通購房者原本認(rèn)為房價(jià)會(huì)在本輪調(diào)控中穩(wěn)定甚至有所回調(diào),而創(chuàng)紀(jì)錄的房價(jià)和地價(jià)卻讓他們?cè)俣雀械浇箲]和恐慌。房價(jià)要漲到什么時(shí)候?旨在遏制房價(jià)過快上漲的調(diào)控政策能否起作用?“滿足人民群眾的基本住房需求”的目標(biāo),正變得更近還是更遠(yuǎn)?
① 普通購房者“就這樣被拋棄”
-一個(gè)年收入6萬元左右的兩口之家,按照目前的價(jià)格要在北京六環(huán)外買一套90平方米的住房,不吃不喝需要15年的時(shí)間
在北京,近兩年由于購房者收入增長速度趕不上房價(jià)上漲速度,大量需求開始向通州、大興等北京郊區(qū)甚至燕郊等遠(yuǎn)郊區(qū)轉(zhuǎn)移,從而造成郊區(qū)房源出現(xiàn)局部供不應(yīng)求,不斷推高郊區(qū)房價(jià)。目前,遠(yuǎn)郊區(qū)縣每平方米超過2萬元的項(xiàng)目已經(jīng)屢見不鮮。另一方面,郊區(qū)房價(jià)不斷上漲,助長了房價(jià)上漲的預(yù)期,又進(jìn)一步助推主城區(qū)的房價(jià)。在這種惡性循環(huán)中,房價(jià)不斷上漲。
根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù),今年1—2月,北京六環(huán)外期房均價(jià)首次突破萬元大關(guān),達(dá)到10409元/平方米。同期,北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入頭兩個(gè)月共為5335元。據(jù)此推算,一個(gè)普通的兩口之家年收入大約6萬元左右,按照目前的價(jià)格要在六環(huán)外買一套90平方米的住房,不吃不喝需要15年左右的時(shí)間。
這意味著,大多數(shù)中低收入家庭甚至中等收入家庭已經(jīng)很難在六環(huán)內(nèi)買房置業(yè),他們幾乎已經(jīng)被北京的高房價(jià)“拋棄”。
對(duì)主要由這些家庭構(gòu)成的普通購房者群體而言,解決“基本住房需求”面臨的困難不僅僅是高房價(jià)。
咬牙想買房,但市場上真正適合這些家庭的中低價(jià)位、中小戶型的普通商品房難覓蹤影,且大多數(shù)位于交通不便的遠(yuǎn)郊區(qū)縣。希望購買經(jīng)濟(jì)適用房或限價(jià)房,無奈覆蓋面有限,多數(shù)處于中等收入水平的普通家庭短期內(nèi)無法被納入保障范圍。退而選擇租房,盡管“盤活住房租賃市場”的聲音已經(jīng)呼喊了多年,但租房難、租房貴、不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)情況,讓許多家庭不敢長期租房。
于是,廣大普通購房者不得不面對(duì)“買不起、買不到、沒保障、不敢租”的尷尬境地,逐漸形成一個(gè)特殊的、群體龐大的“夾心層”。
“房價(jià)不斷上漲,從根本上講是市場的力量在起作用!北本⿴煼洞髮W(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩認(rèn)為,由于近幾年首都北京快速發(fā)展,城市價(jià)值不斷提升,對(duì)人口的集聚能力也不斷增強(qiáng),由此帶來的房地產(chǎn)價(jià)值提升和住房供需矛盾,推動(dòng)房價(jià)不斷上漲。但漲幅過快、大多數(shù)普通購房者無法承受高房價(jià)的確是一個(gè)大問題,應(yīng)該引起政府高度重視。
盡管各級(jí)政府已經(jīng)表態(tài)要遏制房價(jià)過快上漲的勢頭,并出臺(tái)了一系列政策,但房價(jià)過高的局面短期內(nèi)似乎難以改變。而且,房價(jià)上漲速度遠(yuǎn)快于居民收入增長速度的情況,正從一線城市開始蔓延,越來越成為普遍性問題。央行日前公布的一份針對(duì)全國儲(chǔ)戶的調(diào)查顯示,逾七成居民認(rèn)為當(dāng)前房價(jià)“過高,難以接受”。自2009年2季度以來,城鎮(zhèn)居民反映房價(jià)過高的占比逐季攀升,各收入水平持此判斷的居民普遍增加了一成左右。
“這種局面不利于房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展,有可能導(dǎo)致市場出現(xiàn)大幅震蕩,后果令人擔(dān)憂!倍硎。
② “地王”頻出,推波助瀾
-關(guān)鍵時(shí)期,央企不惜代價(jià)推高地價(jià)房價(jià),打破平穩(wěn)局面,使市場再度出現(xiàn)非理性的漲價(jià)
又見“地王”,又是央企。
今年初,在各種因素作用下,北京土地市場曾出現(xiàn)過冷清的場面,2月24日進(jìn)行的“虎年第一拍”甚至以一半地塊流拍宣告收?qǐng)。就在人們普遍認(rèn)為土地市場冷清預(yù)示著開發(fā)商對(duì)市場預(yù)期發(fā)生改變,房價(jià)有可能迎來“拐點(diǎn)”的時(shí)候,3月15日一天之內(nèi)便誕生3塊天價(jià)“地王”,且競拍現(xiàn)場競爭激烈,讓人們大跌眼鏡。
事實(shí)證明,盡管調(diào)控政策不斷出臺(tái),但開發(fā)企業(yè)對(duì)北京等一線城市今年房地產(chǎn)市場的前景仍然看好。
“調(diào)控政策對(duì)市場會(huì)產(chǎn)生一定影響,勢必讓購房者觀望,但不會(huì)有根本影響!比f科北京公司總裁毛大慶告訴記者,“今年調(diào)控政策的特點(diǎn)是有保有壓,既要防止價(jià)格過快上漲,又要保證銷售量的穩(wěn)定。只要銷售穩(wěn)定,開發(fā)商就可以看好市場!
值得注意的是,在一天內(nèi)拍下3塊“地王”的,全部是有央企背景的房地產(chǎn)企業(yè)。其中,中國遠(yuǎn)洋的子公司斬獲大望京地塊,中信地產(chǎn)拍得亦莊地塊,中國兵器集團(tuán)的子公司競得薊門橋地塊。
去年下半年,實(shí)力雄厚的央企曾在各大城市掀起爭奪“地王”的高潮,引起爭論,國資委主任李榮融曾在多個(gè)場合提醒央企“不要做地王”,“國十一條”也明確提出,“國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。在安靜了一段時(shí)間以后,央企在土地市場上再次集體亮相,格外引人關(guān)注。
以50.2億元拿下總價(jià)“地王”的中信地產(chǎn)相關(guān)人士則表示,中信地產(chǎn)是“按照市場化的要求,在可承受的價(jià)格范圍內(nèi)參與了該地塊的競買活動(dòng)”,并且“按照中信集團(tuán)的要求,承擔(dān)為國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟(jì)責(zé)任!
和去年所有的“地王”故事一樣,隨著新“地王”誕生,近幾天,3個(gè)地塊周邊的二手房價(jià)格應(yīng)聲上漲。
巧合的是,在樓面地價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同區(qū)域房價(jià)的情況下,3家開發(fā)商接受媒體采訪時(shí)均異口同聲地表示,以“地王”價(jià)格拿下的地塊“并不貴”。“我們看好北京市場的前景,一個(gè)項(xiàng)目要經(jīng)過幾年的開發(fā),價(jià)格會(huì)穩(wěn)步上漲!边h(yuǎn)洋地產(chǎn)某負(fù)責(zé)人說。
“最大的危害是對(duì)市場預(yù)期的影響。土地價(jià)格這么高,房價(jià)能不高嗎?”一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著調(diào)控政策逐漸落地,今年前兩個(gè)月樓市成交量下滑,土地市場趨于冷清,購房者也逐漸擺脫恐慌,開始觀望。房地產(chǎn)市場正在向逐漸趨于理性和穩(wěn)定的方向發(fā)展,出現(xiàn)了健康的調(diào)整。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,央企如此不惜代價(jià)推高地價(jià)房價(jià),打破了來之不易的平穩(wěn)局面,使市場再度出現(xiàn)非理性的漲價(jià)。“央企應(yīng)該是樓市的穩(wěn)定劑,而不是催化劑!鄙鲜鋈耸勘硎荆艾F(xiàn)在的問題是,我們?nèi)狈σ环N有效的手段和制度,來遏制央企的‘地王’沖動(dòng)!
、邸(huì)不會(huì)再次“越調(diào)越漲”?
-房價(jià)上漲壓力仍然很大,期待政府投入更多調(diào)控“彈藥”
今年以來,本輪力度空前的調(diào)控政策已經(jīng)開始逐漸起作用。1月,北京新建商品房成交8698套,環(huán)比減少42.3%。2月份受春節(jié)長假影響,成交量進(jìn)一步大幅下滑。多數(shù)民營開發(fā)商對(duì)市場也表現(xiàn)得相對(duì)謹(jǐn)慎,不再盲目追逐高價(jià)拿地。相應(yīng)的,北京、上海、廣州等一線城市樓盤促銷活動(dòng)開始涌動(dòng)。一切似乎都預(yù)示著“拐點(diǎn)”有可能出現(xiàn)。
然而,就在人們對(duì)市場穩(wěn)定越來越有信心的時(shí)候,突如其來的房價(jià)、地價(jià)紀(jì)錄,讓許多購房者回憶起房價(jià)“逢調(diào)必漲,越調(diào)越漲”的歷史。
“近期房價(jià)繼續(xù)上漲,主要是因?yàn)槭袌鰬T性。同時(shí),調(diào)控政策的落實(shí)、見效需要一個(gè)過程!敝袊康禺a(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一表示,過去的幾次宏觀調(diào)控,增加供給的手段不多,效果也不明顯。因此政策實(shí)施一段時(shí)間后,被壓抑的剛性需求集中入市,造成推動(dòng)房價(jià)快速上漲的局面,給人造成“越調(diào)越漲”的印象。而本輪市場調(diào)控把增加普通商品房有效供給作為放在第一位的手段,并從增加土地供應(yīng)、規(guī)范市場秩序、加快保障性住房建設(shè)等角度提出了一系列具體辦法。這樣的政策組合,不僅有利于通過平衡中長期的供求關(guān)系來穩(wěn)定價(jià)格,更重要的意義在于穩(wěn)定廣大普通購房者的預(yù)期。
“從整體上看,今年遏制房價(jià)過快上漲的調(diào)控目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。”朱中一說,但在個(gè)別優(yōu)勢明顯的地段和項(xiàng)目,房價(jià)仍然存在上漲的可能性。
理性的看,在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中,住房的供應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)必然是短缺的,這在一線城市尤為明顯,成為造成房價(jià)持續(xù)上漲的根本原因。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在兩會(huì)期間表示,未來相當(dāng)長一段時(shí)間,房價(jià)上漲壓力將仍然很大!暗醒胝糁品績r(jià)過快上漲的決心更大。”
短期內(nèi)房地產(chǎn)市場會(huì)不會(huì)迎來拐點(diǎn),主要取決于三個(gè)因素:一是供求關(guān)系是否改變;二是政策面會(huì)不會(huì)進(jìn)一步緊縮;三是開發(fā)商的資金情況和預(yù)期,會(huì)不會(huì)讓他們做出降價(jià)促銷的選擇。
中國銀行近期的一份分析報(bào)告顯示,供求方面,當(dāng)前樓市觀望氣氛進(jìn)一步彌漫,但庫存水平較低。資金方面,由于我國今年將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,目前房地產(chǎn)開發(fā)商的現(xiàn)金流充沛,資金寬松程度遠(yuǎn)超2007年水平,短期降價(jià)促銷的愿望并不強(qiáng)烈。因此,盡管住宅成交量的大幅下降已經(jīng)為房地產(chǎn)市場的調(diào)整敲響警鐘,成交價(jià)的上漲已顯乏力。但是,房地產(chǎn)市場的調(diào)整還不會(huì)立即展開。
政策方面,市場人士普遍認(rèn)為政府還有許多“彈藥”可用。北京萬科總裁毛大慶認(rèn)為,全國兩會(huì)召開之后,是否還會(huì)出臺(tái)相關(guān)的調(diào)控政策,主要取決于3、4月的樓市走向。尤其是3月份,市場如預(yù)期的出現(xiàn)調(diào)整,相關(guān)政策暫時(shí)不會(huì)出臺(tái)。如果之前的政策收效不明顯,相信依然會(huì)有進(jìn)一步力度更大的措施出臺(tái)。
④ 怎樣解開房價(jià)之“結(jié)”?
-樓市政策有不少需要反思之處,還需更加尊重市場,不斷深化住房制度改革
盡管各級(jí)政府遏制房價(jià)過快上漲的決心空前堅(jiān)定,但事實(shí)上,房價(jià)問題之復(fù)雜,越來越像一個(gè)難解的結(jié)。
“每一次調(diào)控的目的都是讓市場穩(wěn)定,但隨著這幾年房價(jià)的暴漲,即使政策見效,房價(jià)穩(wěn)定在目前這個(gè)水平,大多數(shù)購房者還是望塵莫及。”專家表示,在目前政府提供的公共住房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的情況下,對(duì)普通購房者而言,一線城市的房價(jià)只有大幅下調(diào),他們才有可能解決住房問題。然而,如果房價(jià)降至大多數(shù)人都買得起的水平,像北京這樣的城市將根本無法負(fù)荷涌入的人群。
另一方面,在調(diào)控政策和市場周期的作用下,房價(jià)自身有調(diào)整的需要。但一旦市場出現(xiàn)下跌,習(xí)慣了依賴土地財(cái)政的地方政府立刻會(huì)捉襟見肘。同時(shí),許多高價(jià)買了房的購房者會(huì)激烈地表達(dá)不滿。于是,出于財(cái)政和社會(huì)穩(wěn)定的需要,地方政府很快會(huì)采取措施救市。而本意是為了穩(wěn)住市場的救市政策,往往被執(zhí)行得過于寬松,從而造成新一輪的漲價(jià)。正常的市場調(diào)整還沒完成,房價(jià)就掉頭向上。出現(xiàn)了“一調(diào)就死、一放就亂”的兩難局面。
“目前的樓市政策有不少需要反思和完善的地方。”董藩說,“在制定和執(zhí)行政策時(shí),應(yīng)該更加尊重市場,從市場實(shí)際出發(fā)!
以增加土地供應(yīng)為例,北京市提出今年努力增加土地供應(yīng),但其中50%將用于建設(shè)保障性住房。這樣一來,用于普通商品房建設(shè)的土地供應(yīng)很有限。加上去年土地實(shí)際供應(yīng)和開發(fā)面積有所減少,將加劇市場的供需矛盾。商品房用地有效供應(yīng)仍然緊缺,被認(rèn)為是造成近期“地王”頻現(xiàn)的重要原因!凹热徽鞔_要增加土地供應(yīng),就應(yīng)該以實(shí)際需求作參考,大幅增加供應(yīng)!币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示,“如果市場始終對(duì)土地處于饑渴狀態(tài),房價(jià)能不漲嗎?”
朱中一表示,當(dāng)前房價(jià)對(duì)大多數(shù)普通家庭而言難以承擔(dān),需要用綜合性的措施來治理。如完善土地招拍掛制度,除了保障性住房實(shí)行土地劃撥以外,對(duì)市場最需要的“中低價(jià)位、中小戶型普通商品房”,可以探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法,降低普通商品房的土地成本。同時(shí),研究出臺(tái)物業(yè)稅,進(jìn)一步培育租賃市場等,多管齊下。
實(shí)際上,細(xì)看本輪宏觀調(diào)控的核心政策“國十一條”,增加住房和土地供應(yīng),增加保障性住房建設(shè),完善土地招拍掛制度,完善商品房預(yù)售制度,明確二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等有利于市場長期穩(wěn)定的政策都已經(jīng)提及,現(xiàn)急需相關(guān)配套政策出臺(tái)。
從根本上講,要解決當(dāng)前的高房價(jià)問題,仍然需要不斷深化住房制度改革。全國兩會(huì)上,多位全國人大代表聯(lián)名提交有關(guān)議案,希望進(jìn)一步深化房改,以解決夾心層住房問題為目的,由政府主導(dǎo)向中低收入家庭提供住房服務(wù),盡快形成“針對(duì)低收入家庭的保障性住房、針對(duì)中等收入家庭的公共住房、公共租賃住房,以及針對(duì)高收入家庭的商品住房”這一完善的住房供應(yīng)體系。(王煒)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved