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    時(shí)評(píng):該對(duì)樓市“誠意金”明確說“不”
2009年11月26日 10:25 來源:證券時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)媒體報(bào)道,從房地產(chǎn)商直接收取的“準(zhǔn)訂金”到同銀行相結(jié)合的“誠意存款”,“誠意金”正以不同存在形式在國內(nèi)各大城市的商品房銷售中被廣泛運(yùn)用。房地產(chǎn)商所收取或“圈定”的誠意金數(shù)額,也從數(shù)千元上升至幾十萬元。

  與此相應(yīng)的新聞則是近日全國又有多個(gè)房價(jià)沖高樓盤被曝在客戶繳納誠意金后待售樓房坐地起價(jià)或無房可賣等侵害購房者權(quán)益情形,由于誠意金并不具有“定金”性質(zhì),也不具備法律保護(hù)條件,因此相關(guān)開發(fā)商的上述濫收誠意金而又侵害購房者利益的行為并沒有被有關(guān)部門制止,導(dǎo)致這種抬升房價(jià)、涉嫌非法集資的“誠意金購房模式”在上述消息被有關(guān)媒體報(bào)道后仍然被很多房地產(chǎn)開發(fā)商繼續(xù)爭相效仿。

  向購房者征收誠意金的售房模式屬于法律“灰色地帶”,這種行為盡管不合理但卻也不違法,畢竟沒有具體法律文本對(duì)其加以直接規(guī)制,也難怪誠意金售房模式在有關(guān)媒體報(bào)道其侵害購房者權(quán)益后依然可以在房市肆虐繼續(xù)坑害購房者。

  從法律意義上說,上述行為涉嫌以誠意金之名,行非法融資之實(shí),對(duì)于這種行為,國家有關(guān)法律早有類似禁止性規(guī)定,譬如《刑法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》關(guān)于房屋預(yù)收、銷售的規(guī)定及禁止非法吸儲(chǔ)的規(guī)定等。

  以《刑法》第176條規(guī)定的非法吸儲(chǔ)為例,盡管開發(fā)商可以辯解說其收取誠意金的行為無關(guān)乎付息僅關(guān)乎還本,不符合非法吸儲(chǔ)等非法集資罪的構(gòu)成要件,但就法律認(rèn)定而言,開發(fā)商在收取誠意金時(shí)的承諾購房用卡“2萬頂4萬用”、打折等,本身就是“付息或高額利誘”的手段,如果再加上開發(fā)商收取誠意金時(shí)的明顯盈利意圖和不具相應(yīng)金融資質(zhì)亂發(fā)代金卡損及國家金融秩序的因素,實(shí)際上房產(chǎn)商要求繳納的誠意金早已經(jīng)到了有關(guān)部門要明確對(duì)其說“不”、認(rèn)定其為非法吸儲(chǔ)、非法銷售的時(shí)侯了。

  進(jìn)而言之,有關(guān)部門當(dāng)下整飭“誠意金”亂象、叫停該種涉嫌非法集資變相操控房價(jià)模式,不但予理有據(jù),而且有事實(shí)可依。根據(jù)一些繳納誠意金的意向購房者受害人介紹,誠意金只是個(gè)別開發(fā)商以交錢可優(yōu)先選房、享受優(yōu)惠為名搞得收取購房意向金的噱頭,誠意金繳納后,開發(fā)商往往坐地起價(jià),繳納誠意金的購房人由于房地產(chǎn)商發(fā)售的誠意金貴賓卡超過待售房屋數(shù)量,并不能保證一定能買到房子,在因開發(fā)商原因購房人買不到房子的情況下,也需要60天內(nèi)退款,并無需為此支付任何利息,誠意金涉嫌非法集資、擾亂市場的事實(shí)非常清楚。有關(guān)部門完全可以參照適用或政府依其法律授予的自由裁量權(quán)可以直接適用的情形,專門制定規(guī)范性文件禁止該種行為,明確說“不”。譬如,廣州國土房管局就于今年9月30日下發(fā)了《關(guān)于開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收取購房意向金、定金專項(xiàng)整治工作的通知》,禁止收取購房誠意金,從而以地方立法的方式將這項(xiàng)立法工作走在了全國前列。

  當(dāng)然,立法有先后,在制定前述專項(xiàng)立法文件規(guī)制前,目前,有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查房地產(chǎn)商的售房資格,對(duì)于那種房地產(chǎn)商以各種名義在售房前收取誠意金但卻在收取款項(xiàng)后仍然可以提價(jià),甚至因超額收取誠意金而最終無房賣給消費(fèi)者的行為要堅(jiān)決根據(jù)《消費(fèi)者保護(hù)法》、《合同法》及《城市商品房預(yù)售管理辦法》查處,嚴(yán)重違法者可參照《刑法》非法集資中的非法吸儲(chǔ)罪立案查處。 (李季先 作者系北京市萬商天勤律師事務(wù)所合伙人)

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直隸巴人的原貼:
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