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國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社近日表示,目前在我國(guó),地價(jià)占房?jī)r(jià)的15%至30%,平均是23.2%。地價(jià)確實(shí)是影響房?jī)r(jià)重要因素之一,但不是決定因素。決定房?jī)r(jià)關(guān)鍵因素或者根本因素是供求關(guān)系。因此,所謂保護(hù)18億畝耕地紅線政策推漲國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)說(shuō)法毫無(wú)根據(jù)。(《京華時(shí)報(bào)》6月24日)
保護(hù)18億畝耕地紅線政策推漲國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的說(shuō)法毫無(wú)根據(jù),我認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)。國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的虛高,與18億畝耕地紅線毫無(wú)關(guān)系。無(wú)論房?jī)r(jià)高低,這條耕地紅線都要守住,這一點(diǎn)必須要厘清。但我卻不認(rèn)同鹿副部長(zhǎng)的另一說(shuō)法:決定房?jī)r(jià)關(guān)鍵因素或者根本因素是供求關(guān)系。
無(wú)需套用什么具體的數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)之高已經(jīng)讓絕大多數(shù)的老百姓無(wú)法承受,買不起房、償還房貸壓力巨大,已成普遍社會(huì)狀態(tài)。如果決定房?jī)r(jià)的根本因素是供求關(guān)系,既然“需”這一方有強(qiáng)烈降價(jià)的“求”,供方的價(jià)格怎么就是死活降不下來(lái)?另一方面,截至今年一季度,全國(guó)共有空置商品房1.67億平方米。其中,空置商品住宅9721萬(wàn)平方米,存量房就更多了——供大于求下,價(jià)格如何還是居高不下?故而,這種“供求關(guān)系”,超越了市場(chǎng)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,并非決定房?jī)r(jià)的“根本因素”。
地價(jià)與房?jī)r(jià)的關(guān)系到底是一種什么“關(guān)系”呢?我想,還是要回到土地成本上來(lái)進(jìn)行梳理。
國(guó)土部稱地價(jià)成本占房?jī)r(jià)23%——這一數(shù)據(jù)顯然與業(yè)界和輿論“認(rèn)識(shí)”差距甚遠(yuǎn):全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)工商聯(lián)向全國(guó)政協(xié)遞交了一份名為《我國(guó)房?jī)r(jià)何以居高不下——房地產(chǎn)開發(fā)的總費(fèi)用支出一半流向政府》的大會(huì)發(fā)言稿稱,全國(guó)9城市“房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)費(fèi)用”的調(diào)查顯示,在總費(fèi)用支出中,流向政府的部分(即土地成本+總稅收)所占比例為49.42%。而上海的開發(fā)項(xiàng)目流向政府的份額最高,達(dá)到64.5%。(《國(guó)際金融報(bào)》3月27日)究竟哪個(gè)更接近于事實(shí),其實(shí)并不難判斷:倘若土地成本所占比例如此之小,地方政府沒有理由以各種借口拒絕公開土地收入。
從1994年至今,土地出讓金不再上繳中央財(cái)政。從此,土地出讓金收入成為地方政府預(yù)算外收入的主要來(lái)源。而這,也讓房地產(chǎn)行業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi),成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),成為地方政績(jī)的見效最快、最明顯的一種“載體”之一。公開土地成本,就意味著政府要失去大量的“賣地收入”;而要充實(shí)“賣地財(cái)政”,就必須要繼續(xù)讓高房?jī)r(jià)維持高位運(yùn)行。所以,才有了林林總總的政府救市。而很多開放商寧可將商品房閑置,也不愿意降價(jià)銷售,也基于此。
由此來(lái)看,地價(jià)和房?jī)r(jià)的關(guān)系不是一般的“關(guān)系”,那可是“政績(jī)”和“工具”的關(guān)系,是公權(quán)力施展“無(wú)形之手”變相干預(yù)房產(chǎn)市場(chǎng)的重要法寶,想要讓之松手,怕不是那么容易。(陳一舟)
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