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　　2010年，鄭州會發(fā)生什么變化？

　　2009年12月28日~29日召開的全省發(fā)展與改革工作會上，省發(fā)展改革委主任張維寧的說法振奮人心：2010年，我省將爭取新增天然氣供應5億立方米以上；爭取開工經適房350萬平方米；發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯合年票；探索建立異地就醫(yī)結算機制試點；爭取對鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)分別完成投資530億元、200億元……

　　住房

　　明年推出

　　至少3萬套經適房

　　政府研究部署下一年的工作，往往會重點考慮衣食住行等關乎老百姓生活方方面面的大事。

　　省發(fā)展改革委主任張維寧做報告時表示，2010年，我省將加大與中石油、中石化的銜接力度，爭取明年新增供氣5億立方米以上；對購買本省生產的普通汽車和新能源電動汽車，由省財政給予3%的補貼。

　　增加普通商品住房建設用地供給，加快中低價位商品房建設進度，支持居民自住和改善型購房貸款需求；會同有關部門，爭取開工經適房350萬平方米、竣工300萬平方米，如果按90平方米的面積折算，明年我省竣工經適房將在3萬套以上。

　　創(chuàng)新3G信息增值服務，降低資費標準；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補助標準，及時足額落實城鄉(xiāng)低保、各類優(yōu)撫對象的生活補助，落實好義務教育學校績效工資政策。

　　加快一批重點商圈、特色商業(yè)街、社區(qū)便民店建設，實施“放心早餐”工程，引導企業(yè)發(fā)展網上直銷、搭建糧食、食品等本省優(yōu)勢產品網上采購中心。

　　加快100個左右示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學校和職業(yè)教育實訓基地建設；實施好中小學校舍安全、農村初中校舍改造、特殊教育學校建設等工程；加快鄭州大學“211工程”三期建設，推進華北水院、農大等省部共建。

　　醫(yī)療

　　在鄭洛兩市建立異地就醫(yī)結算試點

　　張維寧表示，省發(fā)展改革委將會同有關部門，完善基本醫(yī)療保障制度，提高醫(yī)療保險參保率；將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合的財政補助標準提高到每人每年120元；在洛陽、平頂山、鶴壁等市探索開展醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌試點，在鄭州、洛陽兩市探索建立異地就醫(yī)結算機制試點。鼓勵社會資本和外資興辦各類醫(yī)療機構，建立健全養(yǎng)老服務的相關標準，引導社會力量興辦和運營養(yǎng)老機構。

　　擴大國家基本藥物制度覆蓋面，年底前覆蓋60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。在洛陽、濮陽、漯河三市開展公立醫(yī)院改革試點。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，再改造30所縣級醫(yī)院(中醫(yī)院)、100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、50所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和1萬個行政村衛(wèi)生室。

　　推行居民階梯電價和階梯水價，改革污水垃圾處理收費制度。放寬中小城市和城鎮(zhèn)落戶條件，鼓勵將有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農民工及其子女逐步納入城鎮(zhèn)社會保障體系和保障性住房體系。

　　旅游

　　面向全國發(fā)放100億元旅游券

　　明年，我省將加大旅游推介力度，發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯合年票，面向全國發(fā)放100億元旅游消費券。大力培育旅游演藝、旅游會展、旅游療養(yǎng)、旅游電子商務等新型旅游業(yè)態(tài)和產品。加強文化精品、民俗文化、演藝娛樂等文化產品開發(fā)。

　　圍繞“兩帶五區(qū)”總體布局，推動景區(qū)資源整合。著力打造少林寺、龍門石窟等8大世界級旅游精品景區(qū)和小浪底、紅旗渠等19個國內旅游精品景區(qū)，全年完成旅游投資200億元。

　　明年，省發(fā)展改革委將會同相關部門，積極推進地方金融機構發(fā)展，整合城區(qū)農信社資源，組建平頂山、濟源等一批農商行，推動省級聯社改制為農村金融控股公司，支持城商行跨區(qū)經營。制訂省級股份制商業(yè)銀行組建方案。

　　爭取香港東亞銀行、大華銀行入駐河南，吸引金融保險機構在豫設立全國性金融機構服務平臺。

　　爭取鄭交所推出尿素期貨新品種，探索建立碳交易平臺。

　　交通

　　再開通4條城際公交

　　張維寧表示，明年，我省將在中原城市群公交、出租和公務等領域開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，開通1000輛“綠色”公交。選擇100個居民社區(qū)，建設綠色建筑節(jié)能示范工程。以農村為重點，將實施節(jié)能產品惠民工程，推廣節(jié)能燈1000萬支。

　　此外，我省還將推動經濟發(fā)展方式向減碳低碳型轉變，制定實施化工、紡織、造紙等行業(yè)單位產品能耗限額地方標準，推廣先進節(jié)能技術和節(jié)能設備。推進燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造等重點節(jié)能工程。

　　為促進中原城市群一體化發(fā)展，明年，我省將加快鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)建設，爭取年度完成投資分別達到530億元、200億元。

　　同時，加快城際軌道、干線公路、高速公路等項目建設，在鄭州至開封、新鄉(xiāng)、許昌之間形成“兩干三城”快速交通體系，構筑緊密層核心都市圈。開通許昌—漯河、許昌—平頂山、新鄉(xiāng)—鶴壁、濟源—焦作4條城際公交。促進鄭新、鄭洛、鄭許產業(yè)鏈接，推進城際資源共享，探索城市群核心區(qū)內銀行服務同城化。

　　加快鄭州城市軌道交通1號線建設，開工建設2號線一期工程，推進洛陽城市軌道交通工程前期工作，開建新鄉(xiāng)BRT一號線等18個城市公共交通工程。

　　投資

　　出臺政策鼓勵民間投資

　　為保持投資適度較快增長，明年我省將實施轉型升級“雙千”工程。

　　張維寧說，在工業(yè)、高新技術產業(yè)、自主創(chuàng)新、現代服務業(yè)、現代農業(yè)、節(jié)能減排等領域組織實施1000個左右對產業(yè)結構升級具有引領作用的重大項目，在交通、能源、水利、生態(tài)、產業(yè)集聚區(qū)及城建、社會事業(yè)等領域組織實施1000個左右對增強發(fā)展后勁具有支撐作用的重大項目。

　　力爭2010年新開工項目700個以上、續(xù)建1300個以上、建成800個以上，完成年度投資5000億元左右，帶動全省城鎮(zhèn)投資完成1.3萬億元以上。

　　同時，我省將出臺鼓勵民間投資的政策措施，擴大市場準入、拓寬融資渠道、加大財稅支持、減輕企業(yè)負擔，確保民間投資增長30%以上。引導民間資本投向產業(yè)集聚區(qū)基礎設施、公共事業(yè)、金融服務等領域。推出一批項目，面向民間資本公開招標。

　　交通建設

　　完成投資850億元

　　為提升我省的全國綜合交通樞紐地位，我省明年將力爭在交通方面完成投資850億元以上。

　　其中，以客運專線、城際鐵路為重點，我省將加快構建“四縱五橫四輻射”干線鐵路網和中原城市群城際鐵路網。加快石武專、山西中南部通道，鄭焦、鄭開、鄭州至機場城際等17個、2610公里續(xù)建項目建設；爭取國家將鄭渝鐵路由規(guī)劃研究項目調整為近期建設項目，并率先開工建設河南段；開工建設機場至許昌、機場至登封至洛陽城際鐵路；全年新開工鐵路428公里，在建規(guī)模達到3038公里。

　　爭取鄭州至濟南、合肥、太原及商丘至杭州等項目納入國家規(guī)劃。加快鄭州東站、鄭州站、鄭州機場城際鐵路樞紐站建設，形成鄭州市域三大鐵路樞紐新格局。建成鄭州機場4個配套項目和洛陽機場改擴建工程，開工建設鄭州航空港綜合交通樞紐、鄭州機場二期擴建工程和商丘、明港軍民合用機場，啟動魯山旅游支線機場前期工作。

　　積極推進基地航空公司引進、河南航空公司發(fā)展、國內外航線開辟等工作，確保鄭州機場旅客吞吐量達到900萬人次，全省突破950萬人次，力爭達到1000萬人次等。

　　此外，在能源基礎設施建設方面，我省明年將爭取完成投資500億元以上，爭取建成西氣東輸二線河南段、榆濟線河南段和12條配套地方支線，新增油氣長輸管道2550公里等。

　　在水利基礎設施建設方面，明年將完成投資231億元，全面開建南水北調干渠河南段、完成400座病險水庫除險加固和楊莊蓄滯洪區(qū)安全建設等。 （河南商報記者 陳清利）