中國社科院預計今年中國GDP增速會達到8.3%,明年會回升到9%。昨天,中國社科文獻出版社發(fā)布了2010年中國經濟形勢分析與預測的經濟藍皮書。藍皮書表示,全國85%家庭買不起房,房價遠遠超出家庭收入,土地招拍掛制度導致寡頭壟斷。
藍皮書分析,從季度經濟運行情況看,2009年國民經濟呈現出企穩(wěn)回暖、逐步向好的發(fā)展軌跡,預測2009年中國GDP增長速度將達到8.3%左右,可以實現“保八”經濟增長目標。如果2010年世界金融危機不再進一步嚴重惡化,國內不出現大范圍嚴重自然災害和其他重大問題,GDP增長率將穩(wěn)步回升到9%左右的增長水平。此外,預計2010年價格水平將恢復上漲,CPI漲幅在3%以內。
專家表示,農民工不能在城市永久定居,不僅導致勞動力供求關系的不穩(wěn)定,也扭曲了農村人口的年齡結構,城市化由于沒有實現農民工及其家庭的市民化是不穩(wěn)定的。加快戶籍制度改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障、公共服務和就業(yè)等一系列改革,具有前所未有的緊迫性。
-關注房價
預計房價不會快速上漲
摘錄:藍皮書表示,房價收入比(住房價格與城市居民家庭年收入之比)應在3-6倍的范圍,6倍以上居民購房就已非常困難,也有研究認為,房價收入比在6-7倍區(qū)間。根據這一區(qū)間,2009年城鎮(zhèn)居民收入房價比將達8.3倍,大大超出合理承受范圍。
2009年農民工的房價收入比為22.08倍,對于農民的城鎮(zhèn)房價收入比為29.44倍。85%的家庭沒有購買住宅的能力。為抑制房價不斷上漲趨勢,政府要把城市低收入和中等收入群眾住房問題從市場中抽出來,納入政府保障范圍。但對中等收入群眾是“保”人人都有居住權,都能租上房,而不是“!比巳硕加蟹慨a權;而且是在政府保障下,進行市場化操作,租住房有高、中、低檔,自主選擇。
2010年銷售面積和房價水平主要取決于政府表態(tài)與行動。2009年房地產建設速度較快,2010年下半年后住房供給將較快增長,預計房價不會快速上漲。
解讀:中央黨校教授周天勇認為,我國蓄積性的剛性買房需求已在2009年釋放,投機投資性買房需求受到控制,房價將溫和上漲。房地產及其財政體制不改革肯定不行,房地產在2010年已到了一個十字路口,房地產走勢主要看各方利益博弈的結果。他強調,這主要得看政府各部門聯動配套改革的決心有無和大小。2011年和2012年,我國可進行房產稅試點改革,并在全國實施。
政府寡頭壟斷土地供給市場
摘錄:藍皮書指出,中國土地的供給市場,除政府行政限制土地的供應量外,另一特征就是政府寡頭壟斷。
據了解,這種壟斷既是政府一家寡頭壟斷供應土地,也存在許多房地產商和其他用地商高價競爭購買土地。
藍皮書指出,政府寡頭壟斷型賣地和多個競爭者買地的土地市場格局,是除了土地供應小于土地需求外推動房地產價格持續(xù)上升的重要原因。
解讀:對于2010年的土地調控,中央黨校教授周天勇指出,應增加土地供應,抑制土地和房屋漲價,另外,還要改革招拍掛制度,形成競爭性的土地供應市場,以抑制國有壟斷資本頻繁制造地王。此外還要改革政府現行土地收入流程,調整房產稅等來源。
對于改革為競爭性土地供應市場,專家明確指出了改革內容:縮小非公益用地的征用范圍,集體土地只要符合建設規(guī)劃,不經過政府征用,就可以直接進入建設市場。在時間上改變招拍掛不定時并集中上市供應的形式。
周天勇建議,城鎮(zhèn)用地單位要轉讓自己使用土地的,要自主在交易中心掛拍尋求買家。
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