今冬第一場(chǎng)雪來(lái)臨之前,國(guó)務(wù)院17日常務(wù)會(huì)議提出的放松二套房貸及二手房轉(zhuǎn)讓減免營(yíng)業(yè)稅等新措施,為樓市再添一把火。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,高房?jī)r(jià)和高交易代價(jià)使很多改善型購(gòu)房者望而生畏,這也是市場(chǎng)低迷的內(nèi)在原因。本次措施將從交易環(huán)節(jié)上減輕改善型普通自住購(gòu)房負(fù)擔(dān),促進(jìn)梯次交易,進(jìn)而帶動(dòng)市場(chǎng)活躍。
新政為改善型購(gòu)房帶來(lái)實(shí)惠
12月17日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了一系列新措施,在促進(jìn)普通房消費(fèi)方面明確提出:“進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)。對(duì)已貸款購(gòu)買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾?qǐng)購(gòu)買第二套普通自住房的居民,比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買普通自住房的優(yōu)惠政策!薄皩(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。其中,將現(xiàn)行個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)5年(含5年)改為超過(guò)2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的,免征營(yíng)業(yè)稅;將個(gè)人購(gòu)買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。”
記者了解到,目前天津人均住房面積還沒(méi)有正式確定,但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)日前公布的最新調(diào)查結(jié)果:“天津市2007年開展的城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查表明,到2007年8月底,天津市家庭人均住房建筑面積達(dá)到26.7平方米,戶均現(xiàn)住房建筑面積64.6平方米。有11.3%的家庭擁有第二套及以上住房!边@意味著,購(gòu)房者原先擁有的房產(chǎn)面積大約(最終人均面積面積待有關(guān)部門確定)低于上述人均標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)買第二套房時(shí)可以享受新政優(yōu)惠。
據(jù)我愛我家等機(jī)構(gòu)人士介紹,新政中受益最大的當(dāng)屬購(gòu)買普通住宅的“改善型”購(gòu)房者。如已貸款購(gòu)買了一套普通住房的居民,再申請(qǐng)購(gòu)買第二套普通住宅,則貸款方式由“首付四成、利率1.1倍”變?yōu)椤笆赘秲沙、利?.7倍”,以貸款30萬(wàn)、20年、等額本息為例,月供可減少400余元。
在稅費(fèi)方面,如一套購(gòu)買未滿兩年、購(gòu)入總價(jià)為60萬(wàn)元的普通住房,若以80萬(wàn)元的總價(jià)售出,按照現(xiàn)行規(guī)定,“不足兩年轉(zhuǎn)讓”的,按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅,即80萬(wàn)×5.55%=4.44萬(wàn)元;而按照最新政策措施,這套房屋將改為按轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅,即(80萬(wàn)-60萬(wàn))×5.55%=1.11萬(wàn)元,一前一后,房東所需繳納的營(yíng)業(yè)稅減少了3.33萬(wàn)元,比原來(lái)減少六成以上。
中國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聶梅生等專業(yè)人士認(rèn)為,促進(jìn)合理的住房消費(fèi),包括改善型第二套房的購(gòu)房需求、加快二手房及租賃房市場(chǎng)發(fā)展,是繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。原來(lái)的政策抑制了改善型住房需求,這次新政對(duì)于改善型購(gòu)房是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的利好,為改善型購(gòu)房者帶來(lái)了信心和實(shí)惠。同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到,新政意在活躍市場(chǎng),同時(shí)還要抑制抄房,因此鼓勵(lì)改善型購(gòu)房是有條件的,執(zhí)行方面還需更多細(xì)化規(guī)則的落實(shí)。
買新賣舊需求能量得以釋放
幾年前北大張頤武教授等文化界和社會(huì)學(xué)專家就從人文需求角度剖析了人們改善住房的愿望和需求:“改革開放的作用之一是激發(fā)了中國(guó)人的住房夢(mèng)想!薄案淖兙幼l件的欲望、提高生活質(zhì)量的沖動(dòng)是中國(guó)房地產(chǎn)十幾年不衰的重要原因!苯鼇(lái)機(jī)構(gòu)調(diào)查也顯示,“目前自住購(gòu)房需求中,很大比例是改善型住房需求。有很多年輕人處于住房改善的初期,有很多即將退休的家庭希望搬到環(huán)境更好的居住區(qū)去!倍鼉赡甑姆?jī)r(jià)上漲抑制了這種需求,加之交易稅費(fèi)等不斷提高,使人們“買新賣舊”的改善型需求能量難以釋放。
經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)整,現(xiàn)在市場(chǎng)已積聚了較大需求能量,只是在市場(chǎng)低迷、觀望氣氛濃郁、交易成本高企的情況下,這些需求能量難以釋放。因此,很多專家及房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)人士都認(rèn)為,本次新政有條件的放松二套房信貸政策有利于改善型住房真實(shí)需求的有效釋放和實(shí)現(xiàn)。而在所有政策中,“對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅實(shí)行減免政策”最受歡迎。這一政策直接降低了二手房的交易成本,而且還可以讓存量房盡快進(jìn)入市場(chǎng),促進(jìn)了買新賣舊需求能量的釋放。
在政策鼓勵(lì)下,目前市場(chǎng)已有很多因素促進(jìn)改善型需求能量釋放:如房?jī)r(jià)已有較大幅度下降;市場(chǎng)供應(yīng)量增大,購(gòu)房者有了更多的選擇機(jī)會(huì);久違的現(xiàn)房比比皆是,降低了購(gòu)期房的風(fēng)險(xiǎn)。因此,目前擺在購(gòu)房者面前的是選擇多、現(xiàn)房多、價(jià)格低、交易成本低等新的市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)于近年來(lái)一直打算改善住房條件的購(gòu)房者而言,“好、多、省”的樓市現(xiàn)狀不啻為一大機(jī)會(huì)。
改善型購(gòu)房有利形成梯次格局
過(guò)去交易環(huán)節(jié)的緊綁政策在抑制改善型需求的同時(shí),也使市場(chǎng)流通性降低。很多專業(yè)人士及中介機(jī)構(gòu)人士都認(rèn)為,國(guó)家本次出臺(tái)的放松二套房及減免二手房交易稅費(fèi)方面政策,是促進(jìn)市場(chǎng)流通的最有效的措施,不僅為改善型購(gòu)房者帶來(lái)實(shí)惠,更對(duì)商品房市場(chǎng)梯次格局的形成、二手房市場(chǎng)的活躍,以及商品房市場(chǎng)與二手房市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)都意義深遠(yuǎn)。
在商品房市場(chǎng)方面,第二套房貸款等政策松動(dòng),將促進(jìn)改善型住房交易量的提高,進(jìn)而起到承上啟下的作用,帶動(dòng)市場(chǎng)形成梯次消費(fèi)的新格局——以普通自住房購(gòu)房為基礎(chǔ)和主力、適量改善型自住購(gòu)房為第二梯隊(duì)和動(dòng)力、以改善型高檔房及適度投資購(gòu)房為高點(diǎn),形成流動(dòng)梯次購(gòu)房格局。
在二手房市場(chǎng)方面,營(yíng)業(yè)稅等交易稅費(fèi)的下降,將全面提高買賣雙方的交易欲望,特別是將促進(jìn)改善型購(gòu)房交易量的明顯提高,有利于改變目前以剛性需求為主的購(gòu)房格局,形成更多層次的梯次交易格局。
在二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)方面,改善型商品房交易的活躍必然帶動(dòng)“買新賣舊”的二手房交易量提高,同時(shí),二手房交易稅費(fèi)的降低,也使“賣舊買新”的交易更容易,從而帶動(dòng)了商品房市場(chǎng)的活躍,進(jìn)而形成房地產(chǎn)整個(gè)市場(chǎng)的梯次消費(fèi)格局。(王哲)
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