不少靠東拼西湊買(mǎi)到經(jīng)適房的窮人,住進(jìn)新房后幾近揭不開(kāi)鍋。那些沒(méi)爭(zhēng)取到經(jīng)適房者則繼續(xù)疲于奔命。而如果停建經(jīng)適房,將投資用于廉租房,無(wú)疑可使更多窮人受益。
據(jù)中央電視臺(tái)12月14日?qǐng)?bào)道:最近武漢城開(kāi)青菱城市花園大力推出了3000套經(jīng)濟(jì)適用房,其小高層和多層的基準(zhǔn)價(jià)分別為2773元/平米和2699元/平米,然而與以往排長(zhǎng)隊(duì)爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)房的場(chǎng)面相比,這次到現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)的市民寥寥無(wú)幾。類(lèi)似情形在廣州、濟(jì)南等城市也有出現(xiàn)。這則報(bào)道令筆者想起了前幾天的另一則新聞:近日,河北、遼寧、山東等地先后停建經(jīng)濟(jì)適用房,而紛紛提出以擴(kuò)大廉租房保障范圍解決低收入者家庭住房困難問(wèn)題。
在下始終認(rèn)為,經(jīng)適房的停建是歷史必然,因?yàn)槠浼炔唤?jīng)濟(jì)又不適用的特征,使得這一政府公共福利在某種程度上,并沒(méi)有真正幫助到低收入的窮人——要么被并不貧窮的權(quán)勢(shì)者占用;要么房?jī)r(jià)無(wú)法被低收入者所能承受;要么位置偏遠(yuǎn),大大提高了窮人們的居住成本。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾老先生前幾天剛剛炮轟過(guò)“既沒(méi)公平又沒(méi)效率”的經(jīng)適房制度。他認(rèn)為,政府有義務(wù)保障每個(gè)人都有房子住,但沒(méi)義務(wù)滿(mǎn)足每個(gè)人對(duì)房子的占有欲。這一言論雖然受到了一些人的抨擊,但在下堅(jiān)持認(rèn)為這樣的發(fā)言并非與窮人過(guò)意不去。恰恰相反,我認(rèn)為眼下停建經(jīng)適房實(shí)乃惠民之舉,尤其符合窮人利益。
這個(gè)道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)榻?jīng)適房再怎么便宜,也不可能便宜到貧困家庭都買(mǎi)得起的地步。目前,不少城市的經(jīng)適房都超過(guò)了3000元甚至4000元每平米,并且是越窮越有資格申購(gòu)——多數(shù)城市的規(guī)定是家庭年人均可支配收入須低于萬(wàn)元。剔除衣食住行、生老病死諸如此類(lèi)的開(kāi)支,不難想象低收入者僅湊齊購(gòu)房首期款的難度就已經(jīng)不亞于走蜀道了。而事實(shí)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,不少靠東拼西湊買(mǎi)到經(jīng)適房的窮人,住進(jìn)新房后幾近揭不開(kāi)鍋,交物業(yè)管理費(fèi)便成了巨大負(fù)擔(dān)。而那些沒(méi)有爭(zhēng)取到經(jīng)適房的低收入者,不得不繼續(xù)疲于奔命。
眼下,全國(guó)房?jī)r(jià)低迷,經(jīng)適房的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就更加不明顯了。很多城市的經(jīng)適房?jī)r(jià)格與市場(chǎng)價(jià)已非常接近,經(jīng)適房進(jìn)一步喪失了其存在的價(jià)值。
顯然,大力發(fā)展廉租房,讓國(guó)人“居者有屋住”而不是“居者有其屋”,才是符合國(guó)情的公共福利。畢竟,廉租房不僅適應(yīng)低收入者的承受能力,而且大大降低了被權(quán)勢(shì)者鉆空子的風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是,將建經(jīng)適房的投資用于廉租房的建設(shè),可以使更多的窮人受益。
其實(shí)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,自有房比例也不多,很多居民也是靠租房生活。當(dāng)然,僅僅有房住并不符合中國(guó)人“占有住房”的觀念,但讓所有低收入者都占有住房,是不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。即使能夠?qū)崿F(xiàn),對(duì)廣大“夾心層”,甚至高收入群體來(lái)說(shuō),也有失公平——憑什么我就不能獲得經(jīng)適房??jī)H僅因?yàn)槲业氖杖氡人麄兌嘁稽c(diǎn)?
公共福利本不宜成為商品在小范圍內(nèi)進(jìn)行交易。經(jīng)適房即使賣(mài)得再便宜,也具有鮮明的商品屬性。將經(jīng)適房長(zhǎng)期私有化,不符合公共福利的公共性?梢(jiàn),解決窮人的住房問(wèn)題,低價(jià)出租而不是出賣(mài)福利房,是迄今為止最“適用”的方案。它不僅可以從根本上避免窮人們?yōu)榉肯萌算俱玻铱梢宰屇切┤蘸竺撠氈赂坏娜俗詣?dòng)喪失廉租房租住資格。想要永久性地占有住房,只能靠政府與個(gè)人共同向市場(chǎng)去爭(zhēng)取。
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