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穩(wěn)樓市保增長還有哪些牌可以打

2008年10月24日 07:25 來源:中國證券報 發(fā)表評論

  近日,央行、財政部和國稅總局宣布對個人住房交易環(huán)節(jié)的信貸、稅收政策作出調(diào)整,以降低住房交易成本。政府鼓勵居民購房話音甫落,旋即付諸行動,且力度不小。

  顯然,樓市的低迷引起了政府的憂慮。但所憂之處并非全在于樓價下滑,關(guān)鍵是考慮到如果樓市成交持續(xù)萎靡,將加重扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑趨勢的難度。房地產(chǎn)作為上一輪經(jīng)濟增長的重要引擎,涉及面極廣,在高燒退后必須保持平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。從通過降息、降稅以鼓勵自住購房的措施來看,新政的主旨在于刺激內(nèi)需保經(jīng)濟增長,而非托住房價。

  在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下,要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場需求,顯然需要打出刺激組合拳,那么,除了已經(jīng)出臺的降息、降稅措施,政府還可能打出哪些牌?

  專業(yè)人士指出,下一步,被認(rèn)為最切實可行的措施是繼續(xù)實施財政手段,放寬二手房營業(yè)稅征收年限限制以及降低營業(yè)稅。降低這些稅費可以直接減少購房費用,促進二手房流轉(zhuǎn)和成交,又不會引發(fā)房價上漲,屬于讓利于民的舉措。

  降低房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)各項稅費,被認(rèn)為是又一項減輕購房者負(fù)擔(dān)、刺激房產(chǎn)銷售的措施。開發(fā)環(huán)節(jié)的土地增值稅、規(guī)劃費用等雖然面向開發(fā)商征收,但事實證明,羊毛出在羊身上,最終還是會轉(zhuǎn)嫁到購房者身上來。按目前的土地增值稅征收方法,開發(fā)商轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額越大,稅率越高,應(yīng)繳納的稅額就越多。在土地價格飆漲時期,此舉有利于打擊開發(fā)商囤地炒地;但在土地價格回落、開發(fā)商資金繃緊的情況下,對這些稅費進行調(diào)整,既可以緩解開發(fā)商資金壓力,保持開發(fā)熱情,也可間接降低購房者的支出。

  進一步加快保障性住房建設(shè),也將成為一項重要的經(jīng)濟刺激計劃。這雖非新話題,但據(jù)專業(yè)人士預(yù)測,不排除國家未來在啟動保障性住房市場時會有創(chuàng)新舉措,諸如由社;、國家財政配套資金,加上住房公積金以及配套的銀行貸款,組成規(guī)模巨大的保障性住房基金,再輔以相關(guān)的土地和稅收優(yōu)惠政策,讓保障性住房體系覆蓋更多低收入家庭,并改善房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)。目前,已經(jīng)有一些地區(qū)將未來兩年保障性住房建設(shè)比例上升到20%以上,有些則開始對低收入家庭提供直接購房補貼。

  另一個頻頻被提及的措施,是鼓勵商業(yè)銀行適度放松房地產(chǎn)開發(fā)貸款。由于開發(fā)商資金緊張已持續(xù)多時,紛紛削減開工面積、延緩工程進度,長遠來看,勢必影響到市場供應(yīng)。因此,適度給予開發(fā)商資金支持,維持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展也應(yīng)在考慮之中。

  此外,還有一些人士建議放松“第二套房貸”政策。對此問題,一直存在較大的爭議。有人認(rèn)為這是刺激樓市的根本性措施,能起到立竿見影的效果,但也有人堅決反對“第二套房貸”松動,認(rèn)為將掀起又一波投資甚至投機熱潮,引發(fā)房價又一輪暴漲,同時還會為銀行房貸埋下隱患。

  從目前市場情況來看,整體房價依舊高位盤整,超出普通居民購買能力,作為區(qū)分自住需求和投資需求的“第二套房貸”政策,此刻恐怕未到需要放松的地步。

  降息、降稅、鼓勵自住購房,政府此次出手及時果斷,但如何做到穩(wěn)市場而非托市價,還需要保持謹(jǐn)慎和平衡。一方面要保持經(jīng)濟增長和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,另一方面要防止再次出現(xiàn)樓市泡沫又起、房價過快上漲的局面,讓樓市在回歸理性中實現(xiàn)回暖。面對房地產(chǎn)市場陷入的“滯脹”局面,政策組合牌始終要堅持的宗旨之一,是讓房屋價格與居民實際購買力相適應(yīng),如此,樓市回暖才真正可期。(萬晶)

編輯:邱觀史】
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