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上海五年內(nèi)將建30萬套經(jīng)濟適用房 誰來享用?

2008年08月28日 16:44 來源:新民晚報 發(fā)表評論

  韓正市長日前向人大報告說,上海將在5年內(nèi)建成2000萬平方米的30萬套經(jīng)濟適用房。年內(nèi)確保400萬平方米開工,明年即可交付使用。話音剛落,昨天本報頭條消息,外環(huán)內(nèi)最大經(jīng)適房工程已在徐匯區(qū)華涇地區(qū)啟動,行政審批62個圖章本需240個工作日,但在這里只走了30天。可見時下政府部門對經(jīng)適房工程是一路綠燈。

  經(jīng)濟適用房是國家建設部住房解困戰(zhàn)略的規(guī)定動作。上世紀90年代本市就推行過平價房,政府無償劃撥過多片土地,推出了長江西路泗塘基地等12萬平方米平價房項目,但這項工作未能持久。2002年,市經(jīng)濟適用房發(fā)展中心銷聲匿跡。幾年后,在那些無償劃撥的土地上,卻見商品房拔地而起。

  上海統(tǒng)計年鑒2008年數(shù)據(jù)顯示,本市戶籍常住人口為503.29萬戶,尚有22%住在租賃房內(nèi)。2000年人口普查時,人均7平方米以下的住戶高達90萬戶。8年中,通過舊區(qū)改造、低租金和減免政策,上百萬家庭獲益。但究竟還有多少居民仍住簡屋陋房、多少低收入家庭住房困難,至今未見確切數(shù)據(jù)。近日廣州確定人均居住10平方米以下、家庭人均年可支配收入低于18287元的困難家庭,共有77177戶,九成家庭最高承受房價30萬元。房管局以需定供,做出5年內(nèi)供應463萬平方米保障型住房的計劃。此舉應可為上海借鑒。

  早前有預測,上海經(jīng)適房門檻為家庭人均建筑面積14平方米以下、人均月收入2100元以下、家庭金融資產(chǎn)低于20萬元。據(jù)此,三口之家月入6300元、居住面積42平方米以下都能入圍。問題是,經(jīng)適房主打面積45到60平方米,選址相對偏遠,由于工作、孩子上學等原因,經(jīng)濟較弱的家庭對中心城區(qū)的依賴度比富人更高;即便經(jīng)適房定價比周邊商品房低30%,在目前房價高企的情況下,現(xiàn)住三四十平方米的家庭,有多少愿意增加往返時間和交通費去換取有限的空間呢?去年鄰城就有上千套經(jīng)適房無人問津。一位國企開發(fā)商擔心說,如果銷售受阻,誰對我的投資負責?看來,種種問題,決策層在下單時都應先行調(diào)研,精密計算。

  本屆市政府把經(jīng)濟適用房重新列入社會保障計劃,讓中低收入住房困難的市民看到了希望。免征土地出讓金、減免相關(guān)行政事業(yè)性收費,以公共資源的付出而提供的優(yōu)惠,每個環(huán)節(jié)都事關(guān)社會公平。要為規(guī)劃中的30萬套經(jīng)適房找對人家,把好政策做得皆大歡喜,或許應該像人大常委會舉行立法聽證會那樣,廣泛吸收民意和民智,來建立科學合理的評估標準、監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)管程序,避免政策上的偏差帶來公共利益的損失。

  當30萬套經(jīng)濟適用房建成交付后,我們既不希望看到有人開私家車來搶購,空關(guān)幾年之后拋售牟利,更不愿看到符合條件的困難家庭依然生活在危棚簡屋之中。(唐寧)

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