據(jù)媒體報(bào)道，廣州市將采取公開搖珠確定購買順序的辦法，向全市首次置業(yè)的中等收入家庭推出800多套建筑面積90平方米以下的限價(jià)房。市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過對(duì)購房對(duì)象和住宅上市條件等限定，富人搶占限價(jià)房資源的可能性基本可以排除。(《廣州日?qǐng)?bào)》12月2日)
所謂限價(jià)房，即指由政府推出的“限地價(jià)、限戶型、限房價(jià)”的“三限”商品房。作為一項(xiàng)公共政策，政府推出限價(jià)房，主要目的是為了平抑房價(jià)，解決廣大中低收入群體的購房自住需求。根據(jù)我國保障性住房的相關(guān)政策設(shè)計(jì)，我國將分三個(gè)層次，建立起一個(gè)包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房在內(nèi)的，能夠覆蓋全社會(huì)的保障性住房體系。這個(gè)體系建立起來以后，廉租房將著重解決完全無力購房的低收入群體的住房問題，經(jīng)濟(jì)適用房將著重解決部分存在購房可能的低收入群體的住房問題，而限價(jià)房將著重滿足介于低收入群體與高收入群體之間的“夾心層”——中等收入群體的購房需求。三種保障性住房解決三個(gè)階層的住房問題，如果操作得當(dāng)，這無疑是一個(gè)不錯(cuò)的體系。
遺憾的是，自從我國的限價(jià)房在各地出現(xiàn)以后，這種肩負(fù)著社會(huì)保障責(zé)任的商品房，卻始終由于沒有兼顧好盈利和公益的雙重功能而被公眾質(zhì)疑。公眾質(zhì)疑限價(jià)房，最大的疑點(diǎn)在于，限價(jià)房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)購程序在各地具體實(shí)施時(shí)問題太多，以至于，限價(jià)房出來以后，要么就是價(jià)格太高，根本就沒有限價(jià)，使得公眾不敢問津，要么就是銷售對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)定得太寬泛，有富人擠兌窮人資源之嫌。今年上半年，福州市為了平抑房價(jià)，曾向社會(huì)推出394套限對(duì)象、限房價(jià)的商品房。然而，等到這批房子推出來以后，市民們紛紛傻了眼。原來，這批房子雖然均價(jià)只有4200元／平方米，但卻大多是110平方米到180平方米的大戶型，因此，總價(jià)基本都在50萬元以上。如此高的房價(jià)，顯然超過了一般市民的承受能力。此次廣州推出限價(jià)房，同樣也被公眾質(zhì)疑，而質(zhì)疑的焦點(diǎn)則在于它的銷售對(duì)象。廣州市房管部門聲稱，市民要申購限價(jià)房，需滿足“廣州市戶籍人口；本人(已婚的，含配偶和子女)在廣州市沒有自有產(chǎn)權(quán)住房；男性年滿25周歲，女性年滿23周歲(達(dá)到晚婚晚育年齡)”三大硬性指標(biāo)。這所謂的硬性指標(biāo)，在很多人看來，完全是掩人耳目，聊勝于無。因?yàn)�，如果某人年入百萬，只要他是一個(gè)沒有購過房的、年滿25周歲的廣州人，那他就可以去申購這種限價(jià)房。若是符合條件的富人都來申購限價(jià)房，那這樣的限價(jià)房還是為最迫切需要的人建的嗎？
限價(jià)房是一個(gè)好東西，這一點(diǎn)自然不可否認(rèn)�？墒牵绾尾拍艽_保這個(gè)好東西不變質(zhì)，使之真正惠及最廣大的購房群體呢？筆者覺得，關(guān)鍵是要確保兩個(gè)前提。
其一，限價(jià)房要真“限”。限價(jià)房既然具有社會(huì)保障的功能，那它就一定要向公眾讓利。這個(gè)“利”，必須由“限”來體現(xiàn)。比如，政府在低價(jià)上要讓利，讓開發(fā)商有限價(jià)的動(dòng)力。還有，戶型一定要“限”，不能給開發(fā)商留口子。除了戶型和房價(jià)以外，對(duì)于銷售對(duì)象也要有嚴(yán)格的限定。戶籍、年齡、有沒有購過房，這些都是最起碼的政策底線，除此以外，收入(包括股票、證券等財(cái)產(chǎn)性收入)也必須有限定。惟有這樣，才能把高收入群體和富人階層排除在外，使限價(jià)房真正成為中低收入群體的“盛宴”。
其二，科學(xué)認(rèn)定首次購房。毫無疑問，限價(jià)房只能面向首次購房者。然而，如何界定首次購房？這一直都是一個(gè)棘手的問題。曾有專家指出：“如果是同一個(gè)自然人，其名下的所有住房情況和個(gè)人信貸情況都可以通過央行征信系統(tǒng)反映出來，但是對(duì)整個(gè)家庭成員的購房情況，目前還不能完全反映在系統(tǒng)中�！币虼�，若不能科學(xué)認(rèn)定首次購房，就極有可能出現(xiàn)“騙購”現(xiàn)象。在當(dāng)前形勢之下，相關(guān)部門應(yīng)從嚴(yán)統(tǒng)一首次購房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，除了認(rèn)定個(gè)人購房經(jīng)歷以外，還應(yīng)把主要家庭成員的購房經(jīng)歷和是否享受過福利分房作為參考條件。(莫言鋒)
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