以后,廣州市民買(mǎi)房只要算套內(nèi)面積就可以了,無(wú)需再管建筑面積。10月1日《物權(quán)法》實(shí)施當(dāng)天,廣州市在全國(guó)率先公示相配套的測(cè)繪辦法———《關(guān)于建(構(gòu))筑物房地產(chǎn)測(cè)繪中貫徹實(shí)施物權(quán)法若干問(wèn)題的通知(征求意見(jiàn)稿)》,首次提出小區(qū)共有建筑面積不進(jìn)行分?jǐn)偟綉?hù),即取消了現(xiàn)有房產(chǎn)證上的公攤面積說(shuō)法,以后市民買(mǎi)樓只看套內(nèi)面積就可以了。
建設(shè)部在2001年頒布的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》示范文本,規(guī)定了商品房銷(xiāo)售三種計(jì)價(jià)方式:一是“建筑面積”(套內(nèi)建筑面積+分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e),二是“套內(nèi)建筑面積”(套內(nèi)使用面積+套內(nèi)墻體面積+陽(yáng)臺(tái)建筑面積),三是“套”。但是,除了個(gè)別有明確要求的城市外,絕大部分開(kāi)發(fā)商采用的都是按“建筑面積”賣(mài)房。業(yè)內(nèi)人士的普遍看法是,按“建筑面積”賣(mài)房更容易誘發(fā)開(kāi)發(fā)商的暴利和欺詐,按“套內(nèi)建筑面積”賣(mài)房相對(duì)而言則對(duì)消費(fèi)者更有利。
按照“建筑面積”賣(mài)房對(duì)于開(kāi)發(fā)商的好處顯而易見(jiàn):
其一,“公攤面積”的計(jì)算不透明,開(kāi)發(fā)商可以自由發(fā)揮,增加“額外”收益。盡管有關(guān)部門(mén)對(duì)“公攤面積”也曾作出種種規(guī)定,但是,由于“公攤面積”的計(jì)算和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)專(zhuān)業(yè),公眾普遍不熟悉,一些開(kāi)發(fā)商會(huì)通過(guò)做手腳,增加“公攤面積”,而增加的部分自然會(huì)進(jìn)入“建筑面積”,從而使以“建筑面積”計(jì)算的總房款增加,讓消費(fèi)者多花冤枉錢(qián)。
其二,開(kāi)發(fā)商可以通過(guò)多造建筑物虛增出來(lái)“公攤面積”,將建筑成本轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房人,而由自己將“虛增”出來(lái)的建筑占有、出租或出售,以此獲得收益,這等于是購(gòu)房人出錢(qián)而由開(kāi)發(fā)商獨(dú)享收益。最明顯的例子就是車(chē)庫(kù)、地下室,一些不良開(kāi)發(fā)商把地下室和車(chē)庫(kù)作為共用面積悄悄分?jǐn)偨o業(yè)主,隨后又單獨(dú)出售,等于是雙重獲利。
其三,現(xiàn)在的物業(yè)管理費(fèi)和供暖費(fèi)等,基本上都是按“建筑面積”收取的,這樣對(duì)消費(fèi)者存在著明顯的不公,比如,“公攤面積”并不供暖。如果“公攤面積”不實(shí),消費(fèi)者所承擔(dān)的不僅僅是購(gòu)房時(shí)多支付房款,還不得不在今后的幾十年中不斷支付更多的成本。尤其是在今后物業(yè)稅開(kāi)征以后,按“建筑面積”買(mǎi)房、售房對(duì)消費(fèi)者的不公將更直接地體現(xiàn)出來(lái),而按照“套內(nèi)建筑面積”來(lái)計(jì)算,消費(fèi)者就可以少支付不少冤枉錢(qián),減少居住成本。
其四,開(kāi)發(fā)商增加“公攤面積”的伎倆不易被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)。根據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的規(guī)定,成套房屋的“套內(nèi)建筑面積”由套內(nèi)房屋的使用面積、套內(nèi)墻體面積、套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)面積三部分組成。消費(fèi)者可以據(jù)此輕松計(jì)算出“套內(nèi)建筑面積”,得出所購(gòu)房屋面積有無(wú)縮水的結(jié)論,從而及時(shí)維權(quán)。而通過(guò)“建筑面積”買(mǎi)房,消費(fèi)者連分?jǐn)偯娣e是多少、是否合理都弄不清楚,很難進(jìn)行維權(quán)。
盡管如此,據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),商品房面積不實(shí)的投訴僅次于工程質(zhì)量問(wèn)題的投訴而高居第二———倘若公攤面積透明,相關(guān)投訴恐怕還要大幅度增加。
因此,買(mǎi)房根據(jù)套內(nèi)建筑面積計(jì)算有利于減少商品房面積欺詐,對(duì)于消費(fèi)者是有利的。其實(shí),在《物權(quán)法》出臺(tái)后,全國(guó)都應(yīng)該根據(jù)“套內(nèi)建筑面積”買(mǎi)房、售房。《物權(quán)法》規(guī)定:“業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分享有所有權(quán),對(duì)專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利”。而目前房屋共有權(quán)對(duì)應(yīng)的共有建筑面積是通過(guò)分?jǐn)偡绞将@得的,即把其分?jǐn)偟綉?hù),違背了《物權(quán)法》精神。
實(shí)際上,據(jù)筆者所知,西方發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有一個(gè)是按照“房屋建筑面積”買(mǎi)房、售房的,大都是根據(jù)“套內(nèi)建筑面積”或“套內(nèi)使用面積”(每套住宅戶(hù)門(mén)內(nèi)除墻體厚度外全部?jī)裘娣e的總和)來(lái)計(jì)算房屋面積,就是充分考慮到了“建筑面積”欺詐的因素。
當(dāng)然,按“套內(nèi)建筑面積”買(mǎi)房、售房,也須防止開(kāi)發(fā)商壓縮樓盤(pán)的公共空間,降低樓盤(pán)的品質(zhì)。在這方面,廣州市防范于未然的做法值得借鑒。廣州市出臺(tái)的《意見(jiàn)稿》規(guī)定,小區(qū)共有建筑面積不作分?jǐn),而以“另共有面積”方式注記,并將建筑物的共用部位面積分項(xiàng)列明,使業(yè)主更清晰了解自己的共有面積的使用范圍及構(gòu)成要素,并合法有效地運(yùn)用自己的專(zhuān)有權(quán)和共有權(quán)。(賈必)