南京日前出臺暫停對購買第二套住房者發(fā)放公積金貸款及收窄貸款額的新政,自9月1日起,公積金貸款“限貸一次”,即曾辦理過住房公積金貸款、再次購房申請公積金貸款暫不獲批;另外,夫妻雙方有一方曾辦理過公積金貸款、再購房也暫不辦理公積金貸款。
盡管這是一條地方新聞,但因?yàn)樯婕皹鞘行抡@一敏感話題,所以迅速高頻率傳播,并引起強(qiáng)烈的爭議。
房價高企是民眾不能承受之重。對于這一新政的出臺,南京公積金管理中心對新政出臺的解釋是“順應(yīng)國家宏觀調(diào)控方向”及“公積金貸款額度吃緊”。乍一聽完全合情合理,但仔細(xì)分析起來,會發(fā)現(xiàn)其有隔山打牛之嫌。
據(jù)悉,2007年南京市政府給市公積金管理中心定的貸款指標(biāo)是45億元。截至6月底,今年南京市歸集公積金為22.96億元,但放貸總額高達(dá)24.50億元。公積金透支顯然必須引起重視,但是,“惜貸”能治得了標(biāo)卻治不了本,F(xiàn)在加息成為宏觀調(diào)控的家常便飯,但公積金利息卻低于銀行存款利息,這樣便導(dǎo)致了公積金的“流失”。
換句話說,如果提高公積金利息,則是激勵之舉,大家都愿意多繳存公積金,管理部門總賬上也不至于透支那么快、那么多。但這只是一廂情愿,所以南京選擇了“限貸一次”的制約型措施。其結(jié)果不但可能無法真正抑制公積金貸款亂相,反而打擊了民眾繳存公積金的積極性。
是選擇激勵來取得多贏,還是通過約束來克制眼前的所謂“損失”,這有點(diǎn)像做小學(xué)的邏輯推理題。事實(shí)上,南京出臺這一新政,犯了一個低級的邏輯錯誤,即以偏蓋全。剛參加工作不久、經(jīng)濟(jì)壓力緊張的年輕人,他們也會選擇公積金貸款,但買的一般是小戶型或二手房,為的是過渡一下,現(xiàn)在的新政無異于逼著這一群體買大房子、買新房,因?yàn)楣e金貸款限貸一次,所以必須“物盡其能”!
對房產(chǎn)投資者來說,影響則微乎其微。由于是投資性質(zhì),商業(yè)貸款與公積金貸款的利息差并不是影響其決策的關(guān)鍵因素。所以現(xiàn)在來個公積金貸款“限貸一次”的新政,只是隔靴搔癢,除了能在他們心里引起幾絲反感的漣漪外,并不會打消其炒房的想法。
事實(shí)上,現(xiàn)在不少房地產(chǎn)商越來越不愿接受公積金貸款的客戶,甚至第一次用公積金貸款,房地產(chǎn)商也會推搡,一方面是因?yàn)楝F(xiàn)在的公積金貸款流程繁瑣,周期長,另一方面則是由于接受公積金貸款不能給房地產(chǎn)商帶來什么“實(shí)惠”。由于房地產(chǎn)商話語權(quán)重處在上風(fēng),購買者公積金貸款遭拒,只能啞巴吃黃連,有苦難言。
另一方面,不排除不少地方的政府部門拿著公積金樂此不疲去大搞“投資”了,據(jù)新華社8月27日報道,蘭州市住房資金管理中心原主任陳其明與銀行高管、房地產(chǎn)公司老板聯(lián)手挪用公積金1.17億元一案終審宣判。政務(wù)不盡透明、公積金投資及收益信息無法受到陽光監(jiān)督給了陳其明們“便利”,誰能給普通購房者或公積金貸款者便利呢?
建設(shè)部此前發(fā)文要求地方政府公積金增值部分用以廉租房建設(shè),現(xiàn)在廉價房風(fēng)潮雷聲大、雨點(diǎn)小,南京又來了公積金貸款設(shè)限新政。我們必須承認(rèn)南京市政府的初衷是好的,但這一新政真正實(shí)施起來,恐怕會傷了真正需要保護(hù)和幫助的人。
“南京樣本”給其它省市地方政府最大的啟示,就是防止不經(jīng)意間“逼使”中低收入者這一房價上漲最大受害者變得愈加窘迫。(東方愚)