近日,全國(guó)城市住房工作會(huì)議在北京召開(kāi),會(huì)議的重要內(nèi)容是落實(shí)8月中旬國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》中的相關(guān)規(guī)定。其中對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房,更是嚴(yán)格規(guī)范“準(zhǔn)出門(mén)檻”,通過(guò)“政府回購(gòu)”為主的形式,一定程度限制經(jīng)濟(jì)適用房的流通以及投資價(jià)值,確保經(jīng)濟(jì)適用房真正成為中低收入者的“解困房”,而非炒房者的又一個(gè)投資對(duì)象。
從1994年起開(kāi)始,國(guó)內(nèi)一些重點(diǎn)城市試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,十多年來(lái)為眾多中低收入家庭提供了千萬(wàn)套價(jià)格低廉的住房,同時(shí),政府也投入了大量的財(cái)政補(bǔ)貼。然而,在一些試點(diǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)適用房卻變了味:某些經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目成了“對(duì)象失控、面積失控、價(jià)格失控”的怪胎。這也使得原本的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)成了超標(biāo)準(zhǔn)的“富人區(qū)”甚至炒房者的樂(lè)園。
之所以造成經(jīng)濟(jì)適用房“不經(jīng)濟(jì)”的怪現(xiàn)象,主要原因是經(jīng)濟(jì)適用房在“準(zhǔn)出”程序上留有余地,使得非市場(chǎng)化“低價(jià)”買(mǎi)來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房,卻可以較為方便地以市場(chǎng)化的“高價(jià)”賣(mài)出。
值得稱道的是,新政策規(guī)定以后經(jīng)濟(jì)適用房如果轉(zhuǎn)讓?zhuān)茏屩黧w優(yōu)先是政府,而政府的回購(gòu)價(jià)格也是按照原房?jī)r(jià)并考慮折舊和物價(jià)水平等因素綜合制訂的(并非市場(chǎng)價(jià)格)。這樣嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)適用房的交易和流通后,好處至少有二:第一,首先使得經(jīng)濟(jì)適用房投資屬性大大減弱,讓炒房者、投資客以及不符合家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)的“富人”們死了心,因此也沒(méi)必要“喬裝打扮”、“削尖腦袋”硬往經(jīng)濟(jì)適用房的適用者隊(duì)伍里擠;第二,經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)先賣(mài)給政府,可以確保這類(lèi)住房的供應(yīng)總量,使得經(jīng)濟(jì)適用房的“蓄水池”逐漸形成一定規(guī)模,以確保經(jīng)濟(jì)適用房政策的長(zhǎng)期有效執(zhí)行。
當(dāng)然,應(yīng)該看到,要使經(jīng)濟(jì)適用房真正落實(shí)到住房困難家庭身上,還有一系列政策細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步規(guī)范。譬如,新政策明確了“政府優(yōu)先回購(gòu)”,但并沒(méi)有完全說(shuō)清楚是否還給經(jīng)濟(jì)適用房按市場(chǎng)價(jià)自由交易留下一絲空間。如果經(jīng)濟(jì)適用房按市場(chǎng)價(jià)自由交易尚有可能,則理應(yīng)通過(guò)提高稅率或其他手段確!伴l門(mén)”關(guān)緊,不讓別有用心之人擁有投機(jī)空間。(劉暢)