都說(shuō)地產(chǎn)界怪事多，不料今年特別多。
最新看到一份大連市國(guó)土和房屋局刊登的《大連市國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》第9號(hào)，先是啞然失笑，而后疑竇叢生。
這個(gè)7月18日出臺(tái)的9號(hào)公告，一共有5宗土地出讓。而其中的第一塊，在“競(jìng)買(mǎi)保證金”項(xiàng)目下，赫然是“1.5億美元(或等值外幣)”字樣！其他四宗土地則老老實(shí)實(shí)地印著人民幣。在這5宗土地中，一號(hào)地最引人注目。它位于沙河口區(qū)中同路北側(cè)、連山街東側(cè)，其規(guī)劃總用地面積約為15.065萬(wàn)平方米，將用于建設(shè)住宅、居住式公寓等，多層、小高層、高層、超高層建筑都將“現(xiàn)身”此處，將會(huì)“傍”著大連醫(yī)院，屬于被普遍看好的地塊。
一塊在國(guó)內(nèi)公開(kāi)拍賣(mài)的土地要美元或者作為等值外幣作為保證金，無(wú)非是想把不具備一個(gè)月內(nèi)籌措到1.5億美元或者等值外幣這一入門(mén)條件的企業(yè)拒之門(mén)外。
拍賣(mài)潛規(guī)則應(yīng)有盡有，但以往這些規(guī)則大多遮人耳目，如很多地塊附帶有不少特殊的拍賣(mài)條件，往往使特定地塊落入某些特定的符合購(gòu)買(mǎi)資格的開(kāi)發(fā)商的彀中。不料如今竟然公行于世，成為明規(guī)則。這份公告赫然來(lái)一個(gè)美元或者等額外幣的約束條件，按照《天下無(wú)賊》里面的葛優(yōu)所言，是太沒(méi)有技術(shù)含量了。
能夠在短時(shí)間內(nèi)，繳納與1.5億美元等額人民幣的開(kāi)發(fā)商大有人在。但是，同期之內(nèi)要繳納與1.5億美元等額外幣的，外資以及與外資聯(lián)系緊密的開(kāi)發(fā)商獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。人們不禁會(huì)問(wèn)，有關(guān)大連土地出讓，為何如此厚外薄內(nèi)呢？
這個(gè)約束條件雖然能夠擋住不少競(jìng)標(biāo)者，卻違背了中央政府為限制房?jī)r(jià)高漲控制外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策精神，相當(dāng)不智。
今年5月23日，《商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》(商資函[2007]50號(hào))其中的第一條就明確表示：“各地商務(wù)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《意見(jiàn)》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的通知〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(商資字[2006]192號(hào))，依法加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)格控制外商投資高檔房地產(chǎn)�！�
國(guó)家外匯管理局日前再度下發(fā)通知，規(guī)定停止辦理6月1日以后的所有外商投資房地產(chǎn)項(xiàng)目外債登記以及外債結(jié)匯手續(xù)。通知指出，對(duì)2007年6月1日以后取得商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)證書(shū)且通過(guò)商務(wù)部備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)(包括新設(shè)和增資)，各分局不予辦理外債登記和外債結(jié)匯核準(zhǔn)手續(xù)。與此同時(shí)，對(duì)2007年6月1日以后取得地方商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)證書(shū)但未通過(guò)商務(wù)部備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，各分局不予辦理外匯登記(或登記變更)及資本項(xiàng)目結(jié)售匯手續(xù)。這意味著外資房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本將大大提高。
如果競(jìng)拍時(shí)只有一兩家“符合條件”的開(kāi)發(fā)商，那么，拍賣(mài)價(jià)格很難通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能為土地?fù)碛姓邘?lái)最大收益。之所以推行招拍掛、不采取協(xié)議出讓的形式，就是為了避免私相授受，形成土地市場(chǎng)尋租。但如果招拍掛的條件是專門(mén)為某一兩家開(kāi)發(fā)商所度身定制，招拍掛也就成為了走過(guò)場(chǎng)的形式。
此次土地出讓的外資門(mén)事件，是一時(shí)糊涂還是另有蹊蹺，我們不妨拭目以待。(沈威風(fēng))
