有記者和我探討兩個問題,一是關(guān)于房產(chǎn)的,他認(rèn)為增加持有稅、減少流通稅是解決當(dāng)前市場供不應(yīng)求的有效途徑;二是關(guān)于土地的,他認(rèn)為“招拍掛”制度使土地供應(yīng)減少而地價無限增高。
對于第一點我完全同意,這也是我的一貫思路。當(dāng)然,房地產(chǎn)稅收政策的變化是非常困難的,尤其是要減少稅收更是難上加難,增加稅收相對來說倒比較容易。從目前房地產(chǎn)市場存在的“癥結(jié)”來看,我認(rèn)為是市場化程度還不夠,在市場化過程中,二手房市場更是非常欠發(fā)達。如果二手房流通起來了,現(xiàn)在的許多問題,比如市場供應(yīng)不足等就都可以大大緩解,而限制二手房流通的“癥結(jié)”主要是流通環(huán)節(jié)的稅費太高,我印象中這個環(huán)節(jié)總是逐項地加稅,沒有減過稅。
稅務(wù)局的官員告訴我,二手房最早的稅還是新中國剛成立時政務(wù)院頒布的契稅。中國的房地產(chǎn)市場發(fā)展這么多年,許多情況都發(fā)生了變化,房地產(chǎn)的稅收,尤其是二手房的稅收,到了該下決心進行全面系統(tǒng)調(diào)整的時候了。
對于第二點我基本不同意,土地供應(yīng)不足是個不爭的事實,政府有關(guān)部門為了平抑房價,也在不斷增加土地供應(yīng)。過去的三年,通過“招拍掛”公開出讓的土地的確不能滿足市場需要,但我不認(rèn)為是“招拍掛”的制度出了問題。“招拍掛”的制度并不影響土地的供應(yīng)量,用什么樣的方式交易,跟它的供應(yīng)量沒有關(guān)系。我一直認(rèn)為,主要是兩個原因影響了土地供應(yīng)量:一是嚴(yán)格保護耕地的措施,使農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)成建設(shè)用地的指標(biāo)越來越少;二是城市拆遷的困難。這兩條恐怕是影響土地供應(yīng)量的主要原因,而絕不是“招拍掛”這種公開出讓的制度。
現(xiàn)在一些地方政府為了控制房價,采取了一些嚴(yán)厲措施,例如一套房規(guī)定一個價格,這些措施可能從短期的統(tǒng)計數(shù)字中能看到效果,但對市場機制的建立和未來房地產(chǎn)市場的培養(yǎng)是沒有好處的。每個城市不同,這些城市的市長關(guān)注房地產(chǎn)的角度也應(yīng)該有所不同,例如像北京、上海這些特大型的國際化城市,市長們應(yīng)該關(guān)注的是中低收入人群的住房問題,至于寫字樓的價格,高檔、豪華公寓、商業(yè)用房的價格就應(yīng)該讓市場去決定,所以在這些城市中,市長應(yīng)該把大部分注意力放在解決普通的中低收入老百姓的住房問題上,這部分的房價應(yīng)該是聽市長的,其他的房價就應(yīng)該聽市場的。
但是,對一些中西部地區(qū)的小城市,高檔住宅、高檔公寓、高檔寫字樓占的比重非常少,住房中絕大部分比重是普通老百姓的住房,那這些市長們關(guān)注的范圍可能要更大一些。而讓北京、上海的市長去關(guān)注和控制這樣國際化大都市中高端市場的房價,的確是不科學(xué)也是不現(xiàn)實的。(作者為SOHO中國有限公司董事長兼聯(lián)席總裁)