土地供應(yīng)不足就造成了投資回落、房價上漲、“小產(chǎn)權(quán)房”的興起、違法占地案件增多等結(jié)果。在實行雙軌制之時，正常的市場沒有發(fā)育成熟，無論政府的打擊力度多大，都可能會有黑市的存在。消滅黑市最好的辦法就是取消雙軌制
2007年上半年結(jié)束了，北京房地產(chǎn)市場的情況到底如何呢？
北京上半年房地產(chǎn)市場的基本情況是：房價大幅度上漲，投資大幅度回落。伴隨著這兩種基本情況的同時，出現(xiàn)了“小產(chǎn)權(quán)房”的興起，甚至還有一些違法用地案件的出現(xiàn)。根據(jù)這些已經(jīng)發(fā)生的事實，我們可以來反省一下當初做的一些預測是不是正確？在當初做這些預測時犯了些什么錯誤？
房價上漲掩蓋了風險
還是先從三年前說起。當時，國務(wù)院聯(lián)合調(diào)查組由財政部副部長王軍帶隊，聯(lián)合七八個部委參加，在北京聽取人大代表、政協(xié)委員和房地產(chǎn)發(fā)展商的意見。我有幸參加了這次會議，在會上，我曾提出未來幾年房地產(chǎn)行業(yè)(不止是北京)可能存在三大風險，如果這些風險爆發(fā)，將會釀成巨大的社會和金融問題。這三大風險一是假按揭；二是期房期間的“保租銷售”；三是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)、村產(chǎn)權(quán)房的興起。
我預測的前兩條風險在過去三年時間基本上都沒有出現(xiàn)，而且市場已經(jīng)把這些風險給消化了，其原因就是這三年來房價上漲過快。第一條假按揭，除非是惡意騙了銀行的按揭貸款卷款外逃的房地產(chǎn)發(fā)展商，會造成金融風險外，一般的假按揭都是房地產(chǎn)發(fā)展商作為解決開發(fā)期間貸款的緊張，把假按揭作為過渡的橋梁，而這一類房地產(chǎn)發(fā)展商，在房價上漲的大環(huán)境下，這種假按揭的風險都被他們自己消化了，而假按揭的橋梁完成了它的歷史使命也會很快退出舞臺。
第二條期房期間的“保租銷售”被化解的原因也是房價上漲。這兩條在房價上漲的大環(huán)境下終于沒有釀成重大的社會問題。
但只有鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)、村產(chǎn)權(quán)房的問題在房價上漲的大環(huán)境下愈演愈烈。作為市場上土地供應(yīng)不足的一種黑市方式的存在，甚至占到土地市場的1/5~1/4，還不包括許多零星的、分散的、無法統(tǒng)計上來的。近日，有人問我政府會如何解決這些“小產(chǎn)權(quán)房”問題。我說，這就是“黑市”，當年鋼材黑市、外匯券黑市、今天的外匯黑市，政府是如何解決的，這些“小產(chǎn)權(quán)房”黑市問題也會按以往處理黑市的辦法解決。
回頭來看，三年前我預計的這三條風險只說對了一條，錯了兩條。但不管是對是錯，背后的原因卻只有一條，就是房價的上漲�！�
土地供應(yīng)不足導致“黑市”
今年初，我一共寫了三篇關(guān)于房地產(chǎn)的文章，分析北京未來房價上漲的客觀因素；分析去年北京房價上漲是低價位房子的漲幅小，高價位房子的漲幅大；過去幾年土地的供應(yīng)不足是影響房價最大的因素；以及宏觀調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場的影響。房地產(chǎn)在目前已成為最敏感的行業(yè)之一，每次寫出文章來，都會受到很大的爭議和批評。在以后的幾個月我索性封筆不寫，也不說了，讓事實說話也許更有說服力。
現(xiàn)在我們再來看看今年上半年房地產(chǎn)市場的主要數(shù)據(jù)，具體的數(shù)據(jù)政府有關(guān)部門已經(jīng)公布了。
第一，土地供應(yīng)的緊張局面并沒有緩解，在政府竭盡全力增加經(jīng)濟適用房和雙限房供地的情況下，總的供地規(guī)模并沒有增加，商品房的供地反而更少了。一般供地后18個月至兩年時間才能形成市場上商品房的預售條件，今天的供地緊張預示著未來一兩年預售房子的供應(yīng)量將減少。
從圖一中可以看出，北京市公開出讓土地建筑面積與商品房預售面積每年都有一定的差距。市場上土地的缺口是這些差距多年累加的數(shù)量，是比較大的數(shù)字。
土地供應(yīng)不足就造成了以下結(jié)果：1.投資回落；2.房價上漲；3.“小產(chǎn)權(quán)房”的興起；4.違法占地案件增多。第三和第四點實際上就是土地和房產(chǎn)市場的黑市。在實行雙軌之時，正常的市場沒有發(fā)育成熟，無論政府的打擊力度多大，都可能會有黑市的存在。當年的鋼材市場、今天的貨幣市場和土地市場都是同樣的道理。消滅黑市最好的辦法就是取消雙軌制。
第二，過去幾年宏觀調(diào)控政策對房屋市場上的需求影響并不大。從房屋的成交量、上交所中國房地產(chǎn)股票的指數(shù)、香港聯(lián)交所中國內(nèi)地房地產(chǎn)股票的指數(shù)來看，“國八條”、“國六條”出臺前一個月，對以上指標都有影響，但出臺后這些指標不降反升，一個月后基本恢復到正常水平。但對土地和房屋供應(yīng)的影響卻非常大。例如，“管住土地和資金兩個閥門”在很大程度上影響了市場上房屋的供應(yīng)量；“90/70”政策也使一大批項目的供應(yīng)向后推延了半年，甚至一年時間；而小于1.0的項目即別墅項目則遭遇停批等。這些政策立竿見影地影響了市場上房屋的供應(yīng)量。
減少二手房流通環(huán)節(jié)
培養(yǎng)市場機制
在距2008年奧運會僅有一年多的時間，要讓北京房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，首先要對這個市場分門別類進行統(tǒng)計和分析，比如不同的品種、不同的價位、不同地理位置的市場情況等做詳細分析，這樣才好對癥下藥。
另外，建立和培養(yǎng)市場機制，才會很有效地化解風險。但在培養(yǎng)和建立市場機制的過程中，最重要的是要減少流通環(huán)節(jié)，即二手房環(huán)節(jié)的稅費，現(xiàn)在這些(二手房)稅費已經(jīng)高達成交額的10.6%。
限制外國人的購房，并不能解決中低收入人群的購房困難，因為他們的需求從品質(zhì)、地理位置、價位上來看都是完全不同的，單純地強調(diào)限制外國人購房，反而會影響北京作為一個國際化大都市的發(fā)展，同時還可能成為造成投資回落的被動局面的原因之一。(潘石屹 SOHO中國有限公司董事長兼聯(lián)席總裁)
