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北京限價(jià)房到底限制了誰? 謹(jǐn)防投機(jī)者趁虛而入
2007年04月10日 10:50 來源:中華工商時(shí)報(bào)

  限價(jià),在一個(gè)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中,肯定是一個(gè)非正常的手段,因而,只能用于一時(shí),不能用于長(zhǎng)遠(yuǎn)。

  在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,所有商品的價(jià)格都由政府說了算,因?yàn)檎a(chǎn)者、銷售者、管理者于一身,完全有資格說了算,即使價(jià)格扭曲、供求失衡都可以忽略不計(jì)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,除了公共產(chǎn)品以外的商品價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)說了算,因?yàn)檎辉偈枪伯a(chǎn)品以外商品的生產(chǎn)者、銷售者,只是一個(gè)管理者,管理者的職責(zé)是制定規(guī)則,保證所有市場(chǎng)主體的平等地位,保證公平交易的市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體履行社會(huì)保障的職責(zé),以維護(hù)社會(huì)的和諧和公平正義。

  假設(shè)出現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制失靈的非常情況,政府要限制房?jī)r(jià)上漲,只有兩個(gè)辦法,一是大量拋售商品房,二是直接采取限價(jià)措施。商品房是不動(dòng)產(chǎn),不可能通過區(qū)域調(diào)劑,平衡供求關(guān)系,因此,前者需要政府出手,大量建設(shè)商品房才有可能,而后者只有限定市場(chǎng)上所有商品房的價(jià)格才有可能。而現(xiàn)在的措施表明,政府既沒有大量建房拋向市場(chǎng),也沒有把所有商品房?jī)r(jià)格限死,而是人為地限定壓低部分商品房的價(jià)格,結(jié)果只會(huì)扭曲價(jià)格信號(hào),為未受限制的商品房騰出空間,為受限制的商品房的投機(jī)活動(dòng)創(chuàng)造條件。這與政府推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的愿望顯然是相悖的。

  而限價(jià)房,更進(jìn)一步,它不僅限定壓低價(jià)格,而且,是在首先保證政府土地收益的前提下,通過割裂市場(chǎng),人為地限定壓低價(jià)格。實(shí)際上,是與民爭(zhēng)利,很可能以失敗告終。何出此言?

  如果政府真的希望通過限價(jià)房降低房?jī)r(jià),那就應(yīng)該從源頭到下游各個(gè)環(huán)節(jié)都做出犧牲。首先,在土地出讓環(huán)節(jié),降低土地出讓金,也即降低政府從土地上獲得的收益;在開發(fā)環(huán)節(jié),降低開發(fā)成本,包括降低資金成本,減少或降低政府稅費(fèi)收入。其次,開發(fā)商降低自己的利潤(rùn)。最后,在銷售環(huán)節(jié),購(gòu)房者的成本也要有所下降,比如,按揭利率是否可以降低,成數(shù)是否可以提高,稅費(fèi)是否可以少交一些,稅率是否可以降低一些,這都需要政府進(jìn)一步讓利于民。

  但目前的限價(jià)房,由于土地成本幾乎與商品房接近,建安成本也不會(huì)有變化,稅費(fèi)種類依然如故,稅率也未降下來,購(gòu)房者要付出的稅費(fèi)也就很難減少,因此實(shí)際房?jī)r(jià)并沒有明顯的優(yōu)勢(shì)。已有消息說,成都市首批推出的6000套限價(jià)房,價(jià)格比同等地段的普通商品房相差不大,而手續(xù)更為繁瑣,申購(gòu)條件更為苛刻,因此,很多具備購(gòu)買條件的人選擇了放棄。

  由于限價(jià)房,限制了本該購(gòu)買限價(jià)房的購(gòu)房者,市場(chǎng)反應(yīng)冷淡也在意料之中,不僅如此,由于開發(fā)商利潤(rùn)受限,很多人還擔(dān)心開發(fā)商偷工減料,影響工程質(zhì)量,還有人擔(dān)心,民營(yíng)開發(fā)商利潤(rùn)減少風(fēng)險(xiǎn)增大之后,不能像國(guó)有開發(fā)商那樣,可以從政府得到別的好處彌補(bǔ)損失,因此,只好被迫退出市場(chǎng),從前不久進(jìn)行的限價(jià)房土地招標(biāo)來看,此說并非空穴來風(fēng)。由于有條件購(gòu)買限價(jià)房的購(gòu)房者受到限制,因此,一些并不需要限價(jià)房的人可能乘虛而入,使得限價(jià)房很可能重蹈經(jīng)濟(jì)適用房的覆轍,成為權(quán)勢(shì)者的天堂。由于限價(jià)房戶型有限,供應(yīng)量也有限,政府很快會(huì)發(fā)現(xiàn)自己處在進(jìn)退兩難的境地:除非大量供應(yīng)限價(jià)房,否則通過限價(jià)房拉低房?jī)r(jià)的政策初衷就可能落空。(陳雪根)


 
編輯:王菲】
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