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大量土地“曬太陽”,讓人擔(dān)憂。
如果成了勢頭,土地供應(yīng)再多,恐怕也只會成為開發(fā)商自家捂著的“金蛋”,房地產(chǎn)市場的調(diào)控效果會大打折扣。
土地閑置的原因,錯(cuò)綜復(fù)雜。這表格顯示,由于政府原因造成的土地閑置達(dá)849宗,占總數(shù)的58.2%,企業(yè)原因占45.8%。
政府原因中,拆遷和規(guī)劃問題尤其突出。前幾年地方政府出讓了一些毛地,后來因?yàn)椴疬w安置等環(huán)節(jié)進(jìn)展緩慢。部分土地的相關(guān)規(guī)劃,政府一改再改,開發(fā)時(shí)間也一推再推。問題已經(jīng)遺留下來,只有重新探討可行的解決方式,積極面對才是負(fù)責(zé)任的做法。
可問題是,2004年8月31日后,出讓的土地多是七通一平的“熟地”,開發(fā)商無需自己搞拆遷了。一些明明沒有拆遷問題的“熟地”也閑置著。這板子,就不能不打在開發(fā)商身上了。
開發(fā)商囤地,動(dòng)機(jī)不難理解:在房價(jià)與地價(jià)齊飛的這幾年,土地閑著放著,是可以輕易放出巨額財(cái)富的。只要房價(jià)上漲預(yù)期未改,開發(fā)商囤地的欲望也就難以消失。開發(fā)商的牟利沖動(dòng)需要法律約束,更需要政府切實(shí)監(jiān)管。
土地閑置是個(gè)老問題,千頭萬緒,解決起來并不容易。閑置越久,解決起來越是困難。但這并不意味著無能為力。按照規(guī)定,閑置滿兩年的土地將被依法無償收回或者重新安排使用?墒聦(shí)是,各地閑置土地都是多年閑置的“釘子戶”,最長的甚至達(dá)18年之久。早就過了收回的年限,卻一直放著“曬太陽”,規(guī)定顯然失了效。有多少土地如期開工,有多少土地閑置,相信政府部門是了解的。這樣的“睜一只眼閉一只眼”,恐怕還是一些微妙的利益關(guān)系在作祟。
收取土地閑置費(fèi)甚至收回土地、限制囤地企業(yè)的信貸、限制其參與新的土地拍賣……其實(shí)避免閑置土地的產(chǎn)生辦法有很多,關(guān)鍵是,地方政府是否把位置擺正,下大決心去解決。黃碧梅
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