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11日上午,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)就“房地產(chǎn)的待售面積和空置面積”問題在回答記者提問時(shí)表示,目前國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面的制度還不能計(jì)算出空置率這樣的指標(biāo),空置率數(shù)據(jù)還是比較難統(tǒng)計(jì)的。(8月11日中國新聞網(wǎng))
空置率數(shù)據(jù)還是比較難統(tǒng)計(jì),這是國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)空置房爭(zhēng)論的直接回應(yīng)。也就是說,之前國家統(tǒng)計(jì)局不是故意在空置房爭(zhēng)論中失語,而是因?yàn)閷?shí)在無法統(tǒng)計(jì)空置率數(shù)據(jù)。
盛來運(yùn)稱,拿不出空置率數(shù)據(jù)的原因是房子空置是近年的新問題,還沒有來得及進(jìn)行統(tǒng)計(jì);另一方面,計(jì)算出來很難,因?yàn)榭罩脮r(shí)間、空置狀態(tài)等沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn);而且,空置率計(jì)算也是國際上的難題。從盛來運(yùn)的表述看,只能寄希望于全國住房普查。但何時(shí)進(jìn)行住房普查,卻是沒影的事。
我以為,這些理由難以說服公眾。首先,房子空置并不是新問題。盡管最早討論空置率的時(shí)間無法查證,但2003年建設(shè)部負(fù)責(zé)人就發(fā)表過有關(guān)空置率的觀點(diǎn);2005年空置率之爭(zhēng),很多業(yè)內(nèi)人士記憶猶新——根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局披露的空置面積,有人計(jì)算出全國商品房空置率已達(dá)到26%,遠(yuǎn)超出了國際警戒線。2003年官員在討論,2005年公眾參與討論,空置率怎么還算新問題?
其次,計(jì)算空置率很難嗎?計(jì)算空置率必然先要明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),比如空置時(shí)間、空置狀態(tài)等。我以為這些問題完全是可以討論的,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是可以越辯越清楚的。問題是,這幾年來討論過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嗎?還沒有進(jìn)行討論就說標(biāo)準(zhǔn)難以確定,這怎能有說服力?
再者,空置率計(jì)算是國際難題有待考證。據(jù)悉,國際上通行的空置率,是指某一時(shí)刻空置房屋面積占房屋總面積的比率,商品房空置率在5%至10%之間為合理區(qū);空置率在10%至20%之間為空置危險(xiǎn)區(qū);空置率在20%以上為商品房嚴(yán)重積壓區(qū)。既然有國際慣例,說明空置率數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并不是一道不可跨越的難關(guān)。
如果相關(guān)部門沒有更合理的理由為自己辯解,總是強(qiáng)調(diào)難以統(tǒng)計(jì),總是強(qiáng)調(diào)客觀因素,我想這會(huì)大大損傷部門公信力。統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)本來就是緊跟市場(chǎng)變化,反映市場(chǎng)陰晴,為決策提供依據(jù),而空置率問題討論了數(shù)年,統(tǒng)計(jì)部門至今沒有數(shù)據(jù)反映,公眾就會(huì)質(zhì)疑這應(yīng)不應(yīng)該。
在我看來,至今不見官方空置率數(shù)據(jù),一方面是因?yàn)榉康禺a(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面的制度相當(dāng)落后,與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展脫節(jié);另一方面是因?yàn)閼B(tài)度上不積極,相關(guān)部門到今天為止沒有明確如何改進(jìn)、何時(shí)改進(jìn),說明還沒有充分認(rèn)識(shí)到空置率數(shù)據(jù)缺位的嚴(yán)重性,還沒有意識(shí)到樓市調(diào)控壓力重重,更不清楚公眾的期待和批評(píng);此外,是因?yàn)榭罩寐蕯?shù)據(jù)敏感。樓市問題之所以糾結(jié),調(diào)控之所以付出了不少成本,原因之一就在于統(tǒng)計(jì)缺位,不能反映市場(chǎng)真相,不能為調(diào)控提供決策依據(jù),導(dǎo)致調(diào)控猶如“盲人摸象”。就拿空置率數(shù)據(jù)缺位來說,政策決策者就不清楚樓市投機(jī)炒作的成分有多大,抑制投機(jī)炒作的尺寸就不好把握,不能進(jìn)行精確調(diào)控。如果說空置率數(shù)據(jù)難以計(jì)算,試問我們?yōu)楹尾唤梃b國際慣例?借來一用有何不可呢?如果非說國際慣例不合中國國情,那么某些國家通過水費(fèi)、電費(fèi)來計(jì)算空置率,這一辦法證明簡(jiǎn)單易行,可否嘗試?而且,各種媒體調(diào)查和網(wǎng)友自發(fā)調(diào)查的做法,難道對(duì)統(tǒng)計(jì)部門沒有一點(diǎn)啟示?我以為,住房空置率數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并沒有到“難于上青天”的地步?罩寐式y(tǒng)計(jì)之難,并不在于技術(shù)難題,而在于改革決心,在于披露數(shù)據(jù)的勇氣。2008年之后,統(tǒng)計(jì)部門突然不再公布空置面積,據(jù)說是因?yàn)槊舾。事?shí)上,樓市健康、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)民生比樓市數(shù)據(jù)敏感更為重要。
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