“女孩在升入高中或市管各類中專、職業(yè)學(xué)校時,筆試總成績加2分;在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時,女干部的筆試總成績按筆試滿分的2%加分。”
這不是夢想,在信陽,就實實在在地存在著這樣的規(guī)定,而且已經(jīng)有5名女干部因為受到加分的“照顧”,走上了副處級干部的工作崗位。
專家認為,信陽這種將關(guān)愛女性量化成政府責(zé)任的做法值得推廣和學(xué)習(xí)。
【事件】
“我們這幾個人是趕上好時候了。”2008年1月24日,坐在信陽市政協(xié)嶄新的辦公室里,余金霞感慨地說。
余金霞,信陽市政協(xié)調(diào)研室副主任,副處級干部,就在去年上半年,她還是信陽市浉河區(qū)政府辦公室副主任,一個副科級干部。從副科級直接跳到副處級,2007年,余金霞實現(xiàn)了人生的一次跳躍式發(fā)展。
“在基層,工資只有1000多元,現(xiàn)在有2000多了,但這些對我來說不重要!庇嘟鹣颊f她最大的收獲是來自心靈上,“有一種說不出來的溫暖,讓人更有干勁。”
余金霞所說的“好時候”,是去年9月信陽市“公開選拔副處級領(lǐng)導(dǎo)干部”。那一次,余金霞在筆試中考了68分,而面試分數(shù)線是69.5分,最終余金霞被“照顧”2分進入面試程序,與她一樣受“照顧”加2分而進入面試的,還有其他14位女同志。
而這15名受到“照顧”進入面試的女干部,最終有5人通過面試走上處級工作崗位,其他幾人分別是,信陽市旅游局副局長騰小云、信陽市審批中心副主任余華、物價局辦公室邢國芝、信陽日報社紀檢委書記陶中華。
她們?yōu)槭裁磿弧罢疹櫋奔?分?
“她們確實是趕上好時候了!毙抨柺袐D聯(lián)主席雷麗萍說,因為就在去年,信陽出臺了一個專門“照顧”女同志的規(guī)定。
【政策】女孩考高中加兩分
雷麗萍所說的規(guī)定就是信陽市委、市政府下發(fā)的《信陽市關(guān)愛女性實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》一共40條,分別從女性出生、上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)及養(yǎng)老人生中的5個方面,對婦女兒童政策進行細化和量化,為女性制定了一系列實實在在的優(yōu)惠措施。
其中最引人注意的是,《意見》第十二條規(guī)定:“女孩在升入高中或市管各類中專、職業(yè)學(xué)校時,筆試總成績加兩分”;意見第二十條規(guī)定,“在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時,女干部的筆試總成績按筆試滿分的2%加分”。
《意見》還規(guī)定,生女孩的農(nóng)村家庭可減免20%的分娩醫(yī)療費;農(nóng)村絕育雙女戶父母的養(yǎng)老保險由政府埋單;各用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資,或者解除勞動合同;不得安排哺乳期內(nèi)的女職工從事夜班勞動;每年重點支持5~10名女科技人員進行科技創(chuàng)新活動;獲得省級勞動模范、省級五一勞動獎?wù)、省級三八紅旗手以上的女性技術(shù)工人,可由初級工免試晉升中級工、中級工免試晉升高級工;獲得市級勞動模范、市級五一勞動獎?wù)、市級三八紅旗手的女性技術(shù)工人,申報中級工、高級工時,可提前一年。
【初衷】尊重女性不能只停在口頭上
“早在2007年,市委書記王鐵在‘三八婦女節(jié)’女干部座談會上講話之后就開始醞釀《意見》了,去年9月份開始實施,10月正式對外公布!毙抨柺袐D聯(lián)主席雷麗萍說。
“這項規(guī)定,是我們幾經(jīng)考慮才最后確定的。我們這個社會本來就是提倡男女平等的,如果這樣規(guī)定,會不會造成一種新的不平等?”雷麗萍說,為慎重起見,起草時曾多方征求意見,其中也包括一些男士的意見。前后經(jīng)過70多次刪改、修訂,《意見》才算正式制定完成。
中國的網(wǎng)民向來不缺乏質(zhì)疑精神,因此盡管政府參考了多方面意見,但還是有人認為信陽是在作秀。
面對質(zhì)疑,市委書記王鐵十分坦誠,他說:“女性為這個社會付出了太多,而現(xiàn)實情況是,在男尊女卑的思想影響下,女性受到一些不公平的待遇,作為市委書記,我即使不關(guān)注女性也不會影響政績,但社會責(zé)任感和良知讓我不能回避這個話題。尊重女性不能只停留在口頭上,要有實際行動,信陽應(yīng)該出臺一個關(guān)愛女性從生到老的實施細則!
面對王鐵的強力回應(yīng),網(wǎng)上又出現(xiàn)了針對女生考高中該不該加分、女干部該不該受照顧的爭論。
【爭論】女干部 筆試加分才彰顯平等
就在記者在信陽市婦聯(lián)采訪時,恰巧市委組織部副主任陳旭東來對婦聯(lián)干部進行考核。在談到《意見》的時候,陳旭東笑著說:“《意見》好不好,我最有發(fā)言權(quán),我就是‘受害者’。”
原來,在去年的“公開選拔副處級領(lǐng)導(dǎo)干部”工作中,如果按照正?挤,陳旭東原本能夠進入面試的,但15位女同志加分后,陳旭東就失去了面試資格。
陳旭東說:“說自己是‘受害者’其實是開玩笑,我對這個規(guī)定還是十分贊同的。同樣走上副處級工作崗位,女同志要付出超過男同志兩倍的努力,這個社會給女同志的負擔(dān)太重了,適當(dāng)?shù)卣疹櫼幌屡荆艺J為應(yīng)該!
而反對者則認為,在工作上,同樣付出了那么多,憑什么要照顧女干部?
雷麗萍認為,女干部要在家里照顧孩子、做飯,這些家務(wù)事必然會牽扯女干部大量的精力。但按照我國的國情,完全把女同志從家務(wù)中解放出來不太可行,畢竟男尊女卑的思想影響了中國那么多年,所以在考分上給予照顧才是彰顯平等。
女學(xué)生 眼光越遠就越公平
在網(wǎng)上,一位名叫“倔驢”的網(wǎng)友說:“如果說要公平,在同等條件下優(yōu)先就可以了。何必在考高中時加兩分?這對男生就不公平了!币恍┠猩议L也有相同看法。
對此,余金霞認為,在孩子成長過程中,母親過多地承擔(dān)了父母言傳身教這一職責(zé),因此一個母親素質(zhì)的高低可能就決定了孩子的將來,如果能讓更多的女孩上高中,將來是不是就會有更多高素質(zhì)母親出現(xiàn)呢?那么,下一代在這些高素質(zhì)母親的教育下,是不是會更有出息?
信陽一位名叫上官林的初中老師也表示,女孩在初中階段對青春期的困惑,比男孩來得早,這可能會影響到她們的學(xué)習(xí)成績!按騻比方來說,中招考試時女孩來了例假,對她成績的影響可能遠不止兩分,雖然這個例子很極端,但作為老師,我支持女孩受加分照顧!
光山縣二高一位班主任李繼承則認為,如果男女生因為差了兩分沒考上高中,家里往往會支持男孩繼續(xù)學(xué)業(yè),而女生往往就因這兩分而失去上學(xué)的機會。指望加兩分考上高中的女生可能并不多,但這種做法更多的是一種關(guān)愛女性的姿態(tài)。
雷麗萍說,對于《意見》,你站得越高它就越彰顯平等;你看得越遠它就越顯得公平。今年你親戚朋友中沒有女孩要考高中,明年呢?后年呢?今年你親戚朋友中沒有要考試的女干部,明年沒有?以后也沒有嗎?長遠來看,這是一件利國利民的大好事。
【調(diào)查】男生全支持,女生有反對的
就在信陽市出臺《意見》后不久,信陽市智信專業(yè)咨詢公司就做了一次民意調(diào)查。在收回的234份有效問卷中,有167份支持《意見》;有41人覺得無所謂;只有26人表示《意見》部分條款對男士不公平。
為了驗證數(shù)據(jù)的真實性,1月24日下午,商報記者與該公司工作人員一起進行了兩項調(diào)查。
在市委附近的浉河公園,選擇的調(diào)查對象多為成年人。調(diào)查結(jié)果顯示:在調(diào)查的33人中,22人支持《意見》照顧女性;7人表示無所謂;有4人表示部分條款對男士不公平。
下午放學(xué)時分,記者和該公司工作人員來到信陽市九中分校門口。調(diào)查了44位初中生,結(jié)果顯示:在被調(diào)查的30名男生中無一例外地認為應(yīng)該給“女生加分”;倒是有兩位女生認為不應(yīng)該給“女生加分”,其中一位叫王敏的女生說:“兩分起不到?jīng)Q定性作用,學(xué)習(xí)不好加兩分也沒用,學(xué)習(xí)好的沒這兩分也照樣能上高中,這樣加分完全沒必要。”
智信公司總經(jīng)理曹家富說,在政策出臺之初,他們認為應(yīng)該是大部分男生和男干部都反對,“所以我們才做個調(diào)查,希望拿一組數(shù)據(jù)出來,讓政府難堪一下,可結(jié)果讓我們驚訝。”
【影響】信陽《意見》可能全省推廣
“怎么也沒想到,這份《意見》在分組討論中反響這么大,從政協(xié)會議閉幕到我回到信陽,電話幾乎沒有停過!崩惼颊f,當(dāng)時省委常委、洛陽市委書記連維良也參與了分組討論,聽了這個事后,也很感興趣,并當(dāng)即對隨行的洛陽市委組織部同志說:“洛陽也應(yīng)該結(jié)合實際,出臺這樣一個政策!
其實就在《意見》出后后,現(xiàn)任省人大常委會副主任王菊梅專門作了“感謝信陽市委、市政府出臺了這個政策”的批示。
省婦聯(lián)主席楊云也稱《意見》制定得好,認為該《意見》目前在國內(nèi)尚屬首創(chuàng),并向全國婦聯(lián)上報。外地一些政府部門紛紛向信陽市婦聯(lián)致電致函學(xué)習(xí)取經(jīng)。
省婦聯(lián)一位工作人員說,他們也一直在關(guān)注信陽市的這個《意見》,會在適當(dāng)?shù)臅r候在全省推廣。她評價說,這個《意見》不僅是信陽女士的福音,更展示了信陽男人的胸懷。
鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院楊朝聚教授說,我們國家喊了那么多年的尊重女性和關(guān)愛女性,但不管你承認或者不承認,這個社會仍然是男權(quán)占主導(dǎo)的社會,因此,在這樣的情況下,信陽市能夠?qū)㈥P(guān)愛女性量化,變成一項項具體而又實在的規(guī)定、變成政府的一種責(zé)任。這種做法值得推廣和學(xué)習(xí)。(陳松 宋曉珊)
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