幼兒園高收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象終于有望終結(jié)。8月25日,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示,針對由于過度市場化、某些地方的幼兒園收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大學(xué)的狀況,教育部正在積極協(xié)調(diào)發(fā)改委和財(cái)政部等相關(guān)部門,計(jì)劃出臺幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法。此舉讓眾多感嘆“孩子上不起幼兒園”、“上幼兒園比讀大學(xué)還貴”的父母看到了希望。
價(jià)格相差幾十倍
“現(xiàn)在上個(gè)幼兒園太貴了,老百姓根本上不起。”2007年底在全國政協(xié)禮堂召開的兒童早期發(fā)展論壇上,與會代表與政協(xié)委員紛紛表示,動輒每個(gè)月數(shù)千元的收費(fèi),很多工薪階層無法承擔(dān)。
在北京,收費(fèi)差距大是幼兒園的一大特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,北京市共有幼兒園1400多所,類型包括公辦園、企業(yè)辦園、社會力量辦園、外資辦園等,收費(fèi)參差不齊。國際學(xué)校幼兒園的學(xué)費(fèi)一年高達(dá)10幾萬元人民幣,普通私立幼兒園一年2萬到4萬元左右,而公辦或企業(yè)幼兒園則每月200到600元不等。面對幾十倍的價(jià)格差異,為把孩子送進(jìn)公立園,家長們不得不使出渾身解數(shù):托人、送禮、交贊助費(fèi)、晝夜排隊(duì)……
“我們提前大半年給孩子報(bào)名,可幼兒園說去年就報(bào)滿了!币晃患议L著急地對記者說,“周圍的幾家都沒名額了,誰想到現(xiàn)在上個(gè)幼兒園這么緊張啊!辈粌H如此,海淀區(qū)六一幼兒園招生前夕,因?yàn)榧议L晝夜排隊(duì)、人數(shù)太多,不得不請來警方維持秩序。
公立幼兒園的緊缺將孩子們推向了高價(jià)幼兒園。在一些新建小區(qū),周圍根本沒有公立幼兒園,私立幼兒園借機(jī)加緊擴(kuò)張。21世紀(jì)雙語幼兒園、匯佳幼兒園、小牛津幼兒園都在新興小區(qū)建了多家分園。為了搶市場,幼兒園許諾給開發(fā)商高額租金,高速擴(kuò)張的成本最終都要攤到家長身上。
高收費(fèi)已成氣候
北京匯佳幼兒園是北京比較知名的私立園,記者早晨采訪時(shí)正好趕上家長送孩子的高峰。“早上好!”保安小劉向每個(gè)來上課的孩子問好。記者看到,門前排起的汽車長隊(duì)中,不乏寶馬、奔馳、奧迪等高級轎車。小劉說,能來這里上學(xué)的都不是一般工薪階層家庭的孩子。每年3.1萬元的收費(fèi),擋住了大多數(shù)孩子的腳步。
趙女士的女兒入園匯佳,她告訴記者:“每年要交給園里3.1萬元,其中學(xué)費(fèi)1.8萬元,托兒費(fèi)1.3萬元。但是一些特長班是單算錢的,比如我的孩子最近加入了藝術(shù)團(tuán),每年要多交1000元。加上幾個(gè)特長班的收費(fèi),一年下來是3.5萬元左右。3年下來,我女兒基本上要花10萬多元!
采訪中家長們告訴記者,這種收費(fèi)水平在北京的私立幼兒園中只能算是中等,金色搖籃下屬的幼兒園每個(gè)月的收費(fèi)達(dá)到4000—5000元,世紀(jì)貝貝在望京地區(qū)曾有一個(gè)國際園,主要為在京國外人士和海歸人士的孩子提供服務(wù),每個(gè)月的收費(fèi)是1000美元。見記者表示驚訝,一位家長說,還有更貴的,在東直門附近某幼兒園的收費(fèi)每個(gè)月高達(dá)1.5萬元。據(jù)悉,北京著名的私立幼兒園均招生火爆,甚至交費(fèi)時(shí)出現(xiàn)點(diǎn)鈔機(jī)發(fā)燙,運(yùn)鈔車等候的場面。
供求失衡 價(jià)格畸形上漲
“就一個(gè)孩子,其他能省,上學(xué)可馬虎不得。不能讓孩子輸在起跑線上!”這是采訪中記者聽到最多的話。也正因此,一些家境一般的家長咬緊牙關(guān)也要把孩子送進(jìn)檔次較高的幼兒園。但是,高收費(fèi)就意味著高質(zhì)量嗎?
記者發(fā)現(xiàn),收費(fèi)高的幼兒園都極力宣揚(yáng)自己的教育方式和理念。有的是“潛能開發(fā)”,有的是“蒙臺梭利教學(xué)”,雙語教學(xué)更不必說了,還有一些“領(lǐng)袖氣質(zhì)養(yǎng)成”、“淑女課堂”等性格氣質(zhì)培養(yǎng)班。某家幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人甚至告訴記者,在他們那里接受教育的孩子智商基本能達(dá)到130以上。正是這些說法,引得不少家長不惜花費(fèi)巨資把孩子送進(jìn)這些幼兒園,
調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象,大多數(shù)家長都很反感幼兒園收高價(jià),但實(shí)際行動中又對高價(jià)幼兒園趨之若鶩。
一些幼兒園每年動輒上萬元,為什么仍有家長托關(guān)系把孩子送進(jìn)這些幼兒園呢?對此,北京大學(xué)從事早期教育的馬鳳云女士告訴記者,一些家長是因?yàn)闂l件好,他們有能力花這個(gè)錢讓孩子享受更好的環(huán)境,而且“對他們來說,不讀這么貴的幼兒園反而有失身份”;一些家長則是抱著望子成龍的心態(tài),把孩子送進(jìn)高價(jià)幼兒園,生怕孩子在教育上落后。
在優(yōu)質(zhì)資源短缺,供求失衡的情況下,這些幼兒園以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的名義,收費(fèi)價(jià)格扶搖直上,拉動幼兒園收費(fèi)水平整體上升。
與此相對應(yīng)的是,國家統(tǒng)計(jì)局公布的“各地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭收支基本情況”顯示,2007年北京城鄉(xiāng)人均收入24683元,人均可支配收入23029元。動輒幾萬元的幼兒園收費(fèi),幾乎要耗掉一個(gè)普通雙職工家庭一年的工資。難怪一位寶寶才兩個(gè)多月的媽媽對記者說:“我從現(xiàn)在就得開始攢錢了,要不以后孩子上不起幼兒園了!
網(wǎng)民擔(dān)心巧立名目收費(fèi)
針對社會上反響較為強(qiáng)烈的幼兒園高收費(fèi)問題,續(xù)梅表示,教育部計(jì)劃出臺幼兒園收費(fèi)暫行辦法。她說,我國學(xué)前教育是屬于非義務(wù)教育階段,這個(gè)階段采取的收費(fèi)政策是合理的一個(gè)分擔(dān)機(jī)制。但是,合理的收費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,絕不意味著是高收費(fèi),更不意味著是亂收費(fèi)。
對于這個(gè)舉動,網(wǎng)友們充滿期待!跋M煲稽c(diǎn)出臺!辈簧儇i寶寶的家長表示。因?yàn)樗麄兊膶殞毭髂昃鸵嫌變簣@了。但是,很多網(wǎng)友也不無擔(dān)心,“幼兒園收費(fèi)名目繁多,教育部打算如何規(guī)范?”他們擔(dān)心幼兒園會用新的收費(fèi)名目來瞞天過海。
網(wǎng)友的擔(dān)心不無道理,因?yàn)樵缭?001年北京教委就明令取消幼兒園贊助費(fèi),但實(shí)際操作中,大部分幼兒園都以不同名目收取費(fèi)用。保育費(fèi)、雜費(fèi)、管理費(fèi)、生活費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、園服費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、活動費(fèi)……各類費(fèi)用壓得家長喘不過氣來。今年7月下旬,在網(wǎng)絡(luò)“曬不合理收費(fèi)”系列中,“嚇你一跳!千奇百怪的學(xué)前收費(fèi)”廣受關(guān)注。
同時(shí),很多幼兒園都在積極辦一些收費(fèi)的興趣班,這也成了家長的重要支出。一位家長告訴記者:“學(xué)費(fèi)280元、奧數(shù)興趣班475元、作文興趣班400元!迸d趣班的費(fèi)用竟然是學(xué)費(fèi)的3倍還多,無疑也給一些家長增加了很大的負(fù)擔(dān),“本來我不想讓孩子上興趣班的,可老師說只有兩個(gè)同學(xué)沒有報(bào)名,所以我們只能也報(bào)了!币粋(gè)網(wǎng)友無奈地說。
對此全國人大常委會委員朱永新建議,研究出臺免除學(xué)前一年幼兒教育費(fèi)用的政策可行性。他提出,在政府短時(shí)間不可能大量投入新建幼兒園的情況下,可以利用現(xiàn)在的小學(xué)向下延伸一年。這也符合我國人口出生率下降的趨勢。為更好利用現(xiàn)在的小學(xué)校園,也找到一條路徑。全國政協(xié)委員陳萬志也表示,應(yīng)盡快設(shè)立專門的幼兒教育發(fā)展性經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)創(chuàng)辦幼兒園的審批與管理,不能讓“上不起幼兒園”成為“教育高收費(fèi)”的第一個(gè)門檻。
無論怎樣規(guī)范幼兒園收費(fèi),都不能抹去政府對幼兒教育應(yīng)盡的責(zé)任,因此制定相關(guān)措施要從利民角度出發(fā),從財(cái)政、監(jiān)管等各個(gè)方面盡到責(zé)任。有關(guān)專家建議,幼兒園收費(fèi)應(yīng)按“成本分擔(dān)”的原則,以質(zhì)定價(jià)、按級收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本著“不以盈利為目的”原則,按“經(jīng)常性成本”(日常經(jīng)費(fèi))和“基本建設(shè)(房舍建設(shè))”成本分開計(jì)算成本。不同類型的幼兒園,成本計(jì)算應(yīng)不同。逐步形成政府財(cái)政撥款和幼兒家長繳費(fèi)分擔(dān)教育成本的機(jī)制。(市場報(bào) 記者 董穎)
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