提要:今后,高校畢業(yè)生在見習期間政府給補貼;黨政機關和事業(yè)單位如果招收公務員,將先從高校畢業(yè)生中招錄。昨日,省政府法制辦發(fā)布通告,公布了《河南省就業(yè)促進條例(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)。
【“條例”背景】
目前,我省勞動力資源總量是5800萬人,從業(yè)人員總量5050萬人,每年需要就業(yè)的人員是200萬人,但是可以提供的就業(yè)崗位只有120萬個,可以看出,勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大的矛盾比較突出。
《就業(yè)促進法》已于今年1月1日實施,與此同時,制定相應的配套法規(guī),落實就業(yè)促進的具體工作措施,不少地方開始制定地方法規(guī)。我省結合實際情況制定了《河南省就業(yè)促進條例》,省人大常委會也將《河南省就業(yè)促進條例》列入今年的立法計劃。
【失業(yè)人員】
在新建市場可優(yōu)先租、購攤位
目前,一些城市片面追求大型商場的建設規(guī)模和數量,而大型商場增加的就業(yè)崗位是有限的,但同時卻使得大批小型商貿企業(yè)和個體商戶減少和破產,造成就業(yè)崗位的大量消失。
因此,意見稿規(guī)定,各地在城市建設中應當科學規(guī)劃、合理安排大型商場的建設規(guī)模和數量;同時規(guī)定,建立商貿市場時,必須為失業(yè)人員再就業(yè)安排適當經營場所;新辦貿易市場的經營攤位,應當安排一定比例租、售給失業(yè)人員,這也是意見稿的亮點之一。
招用失業(yè)人員單位稅收減免
意見稿還規(guī)定,對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè),以及街道、社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè),在新增加的崗位中,當年如果新招用失業(yè)人員并與其簽訂一年以上期限勞動合同和繳納社會保險費的,按照實際招用人數,享受稅收減免優(yōu)惠。
【高校畢業(yè)生】
見習期間政府給一定補貼
2008年我省大學畢業(yè)生共計33萬多人,就業(yè)形勢不容樂觀?墒牵髮W畢業(yè)生缺少工作經驗是找工作難的一個重要原因,因此,大學畢業(yè)生普遍希望有參加培訓的機會。
意見稿規(guī)定,省政府及省轄市政府應當建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度,高校畢業(yè)生在見習期間,政府給予一定的見習補貼。
這一規(guī)定能夠解決大學畢業(yè)生參加培訓和實習的問題,同時,能夠解決大學畢業(yè)生參加培訓和實習期間的生活問題。
執(zhí)法部門增人時優(yōu)先錄用
黨政機關和執(zhí)法部門招收公務員時,要先從高校畢業(yè)生中招錄。
意見稿規(guī)定,各級黨政機關及其他單位應當按照公開、公平、擇優(yōu)的原則,面向高校畢業(yè)生招錄國家公務員;基層公安、司法、工商、稅務等執(zhí)法部門,如果新增人員,應當首先從高校畢業(yè)生中考試錄用。
另外,各級政府組織的各項重點建設項目需要招用人員的,也應當優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用;國有企業(yè)、事業(yè)單位應當主要面向高校畢業(yè)生補充新增專業(yè)技術人員和管理人員。
干個體3年內免繳管理費
意見稿鼓勵、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對從事個體經營的高校畢業(yè)生,除國家限制的行業(yè)以外,自工商管理部門登記注冊之日起3年內,免繳登記、管理和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
如果自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足,可以申請小額擔保貸款;而從事微利項目的,按照國家有關規(guī)定的比例給予一定的貼息。
【就業(yè)困難人員】
優(yōu)先安排到公益性崗位
意見稿明確,各級政府投資建設的公共設施的管理、維護所需崗位,各級政府及其工作部門組織社會公益活動所需崗位,各級人民政府及其工作部門、事業(yè)單位的工勤服務崗位,城鎮(zhèn)交通秩序協管員和城鎮(zhèn)街道、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員的崗位,各級人民政府及其工作部門開發(fā)的其他適合就業(yè)困難人員就業(yè)的崗位等必須優(yōu)先安排就業(yè)困難人員。
優(yōu)先安排的6類人員包括:城鎮(zhèn)家庭沒有就業(yè)成員的(以下簡稱零就業(yè)家庭),登記失業(yè)人員距法定退休年齡5年以內的,登記失業(yè)后連續(xù)失業(yè)一年以上的,困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)困難的;失去土地后就業(yè)困難的,處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、縣級以上勞動模范、軍烈屬和單親家庭需要撫養(yǎng)未成年人的。
意見稿還規(guī)定:市、縣政府可以根據本地實際情況,擴大就業(yè)困難人員的范圍。
可享受5種扶持政策
如果屬于上述的6類就業(yè)困難人員,除了優(yōu)先安排到政府提供的公益性崗位以外,還可以享受5種扶持政策。
意見稿規(guī)定,就業(yè)困難人員可享受免費公共就業(yè)服務;職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和技能鑒定補貼;安排在公益性崗位工作的,給予崗位補貼和社會保險補貼;自主創(chuàng)業(yè)的,享受免費創(chuàng)業(yè)服務、小額擔保貸款和貼息貸款,行政事業(yè)性收費減免以及國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;實現靈活就業(yè)并辦理就業(yè)登記手續(xù)、參加社會保險的,享受靈活就業(yè)人員社會保險補貼。 (記者 郭富收)
圖片報道 | 更多>> |
|