記者從河南省政府獲悉,為進(jìn)一步堅(jiān)持義務(wù)教育階段以政府辦學(xué)為主原則,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,今后河南省將叫!肮k民助”“名校辦民!钡绒k學(xué)模式。
上個(gè)世紀(jì)90年代初,由于優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,一些大中城市出現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)校供不應(yīng)求、上學(xué)要走后門的現(xiàn)象。與此同時(shí),教育投入嚴(yán)重不足,無力滿足擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源和改善薄弱學(xué)校的需求。在這一背景下,政府出臺(tái)政策,允許一些公辦中小學(xué)進(jìn)行“辦學(xué)體制改革”的嘗試,即通過“國(guó)有民辦”“公辦民助”“民辦公助”等形式,吸納社會(huì)資源,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,以彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。
早期的轉(zhuǎn)制學(xué)校具有一定的實(shí)驗(yàn)性、探索性,只限于少數(shù)學(xué)校。其基本特征是“學(xué)校國(guó)有、校長(zhǎng)承辦、經(jīng)費(fèi)自籌、辦學(xué)自主”。但是在實(shí)踐中,情況逐漸發(fā)生了變化。由于轉(zhuǎn)制學(xué)?梢悦皂樀剡M(jìn)行社會(huì)集資、向?qū)W生收取學(xué)費(fèi),政府可以顯著減輕教育支出,并快速地?cái)U(kuò)大教育資源,滿足家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,所以一些地方政府和學(xué)校,特別是那些社會(huì)聲望好、在吸收社會(huì)資源方面有優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)校,都很有積極性!皩W(xué)校轉(zhuǎn)制”的試驗(yàn)就逐漸演變?yōu)樗^的“名校辦民!。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力不斷增強(qiáng),“公辦民助”“名校辦民!钡绒k學(xué)模式已不適應(yīng)新的形勢(shì)要求。河南省政府規(guī)定,今后,以國(guó)有資產(chǎn)為主體的改制學(xué)校,原則上應(yīng)改為公辦學(xué)校。對(duì)改為公辦的學(xué)校,要按照辦學(xué)規(guī)模核定和調(diào)整教師編制,并妥善解決現(xiàn)有教師問題。對(duì)改為公辦學(xué)校的具備教師資格的新進(jìn)人員,由舉辦學(xué)校所在省轄市或縣(市、區(qū))在教職工編制限額內(nèi)考試錄用。
多渠道籌資并以非國(guó)有資產(chǎn)為主體的改制學(xué)校,原則上應(yīng)改為民辦學(xué)校。對(duì)到民辦學(xué)校任教的公辦在編教師,應(yīng)限期與原公辦學(xué)校脫離關(guān)系,不再享受公辦學(xué)校教師待遇,具體辦法由各地制定。
根據(jù)河南省政府的規(guī)定,經(jīng)舉辦學(xué)校的省轄市或縣(市、區(qū))政府批準(zhǔn),對(duì)原來按改制政策招收的學(xué)生,可執(zhí)行原收費(fèi)政策直至畢業(yè)。學(xué)生如果選擇到其他公辦學(xué)校就讀,按照劃片招生、免試入學(xué)的原則予以安排。
河南省政府要求,在規(guī)范改制學(xué)校過程中,要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。改制學(xué)校的資產(chǎn)要按省政府有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行全面清查或評(píng)估,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。各級(jí)財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)對(duì)公共教育資產(chǎn)的監(jiān)管,建立重要事項(xiàng)通報(bào)制度和重大案件報(bào)告制度。河南省政府將嚴(yán)肅查處改制過程中的違法違紀(jì)案件。(記者單純剛)
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