由于公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班,涉嫌利用國家資源收費(fèi),不利于教育公平,教育部發(fā)布禁令,要求自2008年起,全國所有公辦普通高中禁辦復(fù)讀班、招收高三復(fù)讀生。
2008年8月1日,本報(bào)新聞視點(diǎn)版刊發(fā)了題為《復(fù)讀班,禁令下的博弈》的報(bào)道,對商丘違背教育部禁令的現(xiàn)象進(jìn)行曝光,引起社會各界的關(guān)注。
然而,近日,記者再次接到投訴,稱該市教育局長視教育部“禁令”于不顧,公然在新聞媒體上宣稱公辦學(xué)?梢赞k復(fù)讀班,在社會上造成不良影響,引起眾多民辦學(xué)校的質(zhì)疑和不滿。
4月15日,記者再次對此事進(jìn)行調(diào)查。
局長“口誤”引發(fā)風(fēng)波
根據(jù)投訴者的提示,記者登錄中國商丘網(wǎng),在行風(fēng)熱線欄目中找到了題目為“市教育局局長張瑞祥回答聽眾問題”的文本記錄。據(jù)了解,4月2日,張瑞祥局長帶領(lǐng)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人一起做客“行風(fēng)熱線”。
記者注意到,此次訪談的第一個(gè)問題就是關(guān)于復(fù)讀班的提問。
一位群眾在熱線中反映說,他的孩子高考失利,想上復(fù)讀班,卻了解到教育部關(guān)于“公辦高中禁止辦高三復(fù)讀班”的政策,因而咨詢“復(fù)讀該選擇公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校呢?”
張瑞祥在回答時(shí)說,高中階段的教育還不是義務(wù)教育,高中利用他現(xiàn)有的校舍資源,比如說他的分校辦復(fù)讀班,這是允許的。
張瑞祥的此次訪談?dòng)绊懥吮姸嗝褶k學(xué)校復(fù)讀班的招生,因此遭到投訴。
4月15日,記者聯(lián)系到了商丘市教育局局長張瑞祥,他稱正在接待重要客人,安排該局基教科科長林允芳接受采訪。
林允芳告訴記者,4月2日,他隨張瑞祥局長一起做客“行風(fēng)熱線”,并且見證了整個(gè)訪談過程。林允芳說,按照教育部的要求,確實(shí)禁止公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班,而且商丘教育局也專門下發(fā)文件,要求各公辦高中對此“禁令”嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)向記者出示了一份商丘市教育局教基(2007)14號文件。
提及備受民辦學(xué)校質(zhì)疑的“復(fù)讀班問題”,林允芳表示,可能是張瑞祥局長首次做直播節(jié)目,在接聽熱線時(shí)有些緊張,發(fā)生了“口誤”,因而引起一些民辦學(xué)校的不滿。
隨后,張瑞祥在電話中向記者解釋了接聽熱線時(shí)的情況,與林允芳所說一致。
記者在商丘采訪期間,刊登在商丘《京九晚報(bào)》上的一則消息引起了記者的注意。這篇題為《我市高招考生再增6%》的報(bào)道刊發(fā)于4月9日,報(bào)道稱,在全省高招報(bào)名人數(shù)可能出現(xiàn)一定規(guī)模減少的情況下,今年商丘市高招報(bào)名人數(shù)“逆勢”增長。
為何在全省高招報(bào)名人數(shù)減少的情況下,商丘卻出現(xiàn)“逆勢增長”呢?
商丘市一位熟悉情況的教育界人士告訴記者,這些增長的人數(shù)主要是“復(fù)讀班”中的往屆畢業(yè)生。商丘市所有的公辦高中都舉辦有高三復(fù)讀班,一些名校甚至舉辦20多個(gè)復(fù)讀班,吸引了大批外地的往年落榜生來復(fù)讀。
對此,商丘市教育局基教科科長林允芳也承認(rèn),商丘很多公辦學(xué)校的分校都在舉辦復(fù)讀班,但這些公辦高中因?yàn)榛A(chǔ)建設(shè)的投入欠了很多外債,不讓其辦復(fù)讀班收取一些費(fèi)用,難以補(bǔ)上這些“窟窿”。
林允芳說,商丘市目前有12所公辦高中分校,能按照上級教育部門要求做到“四獨(dú)立”的基本上沒有,因?yàn)榻逃康慕钪傅氖枪k高中,而分校沒有提及,因此,教育局默許這些學(xué)校的分校舉辦復(fù)讀班。
這一說法遭到了一些民辦學(xué)校校長的質(zhì)疑。商丘市一位要求匿名的民辦學(xué)校校長說,不少公辦高中都將重點(diǎn)師資放到了復(fù)讀班上,并寄望于復(fù)讀班的高升學(xué)率為學(xué)校爭名創(chuàng)收。公辦高中復(fù)讀班占用的公有品牌資源、硬件設(shè)備、師資和部分在校生享有的類似住宿等資源,無一不是國家資源。即便在師資和校舍上與公辦學(xué)校分開,公辦高中復(fù)讀班的品牌資源,也是一筆非常大的無形國有資產(chǎn)。
政策失衡“后遺癥”
事實(shí)上,在商丘復(fù)讀班風(fēng)波中暴露出來一個(gè)更為值得關(guān)注的問題:執(zhí)行教育部政策的失衡所帶來的“后遺癥”該如何治理?
在采訪中,不少民辦學(xué)校校長向記者透露,2008年,教育部關(guān)于復(fù)讀班的禁令發(fā)出后,我省臨近的山東、安徽等省份執(zhí)行政策較好,嚴(yán)格取消了公辦高中辦復(fù)讀班的權(quán)力,甚至商丘周邊的周口、開封等地也都執(zhí)行了這一政策,而商丘所有的公辦高中卻大張旗鼓地舉辦復(fù)讀班,利用“省級示范”、“市級示范”的牌子招收復(fù)讀生,因而吸引了商丘周邊省份和地市的生源前來復(fù)讀,造成“政策失衡”。
有關(guān)專家認(rèn)為,各地執(zhí)行教育部“禁令”的力度是不相同的,甚至一些地方出現(xiàn)了地方保護(hù)主義,導(dǎo)致政策失衡和生源的跨地區(qū)流動(dòng),因此在嚴(yán)格落實(shí)“ 禁令”的同時(shí),應(yīng)當(dāng)加快扶植民辦教育的發(fā)展,經(jīng)過30多年的發(fā)展,河南民辦教育已經(jīng)占據(jù)教育的“半壁江山”,各地區(qū)都出現(xiàn)了一批有實(shí)力、有規(guī)模的民辦高中,這些民辦高中完全有能力承擔(dān)復(fù)讀學(xué)生的讀書需求。應(yīng)該盡快出臺對民辦學(xué)校的督導(dǎo)、評估、管理及優(yōu)惠扶持政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)我省民辦教育的健康發(fā)展,形成多元化辦學(xué)格局! 醣緢(bào)記者尹海濤
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