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人大代表調(diào)查貧困地區(qū)寄宿學(xué)校 建議補(bǔ)貼伙食費(fèi)

2008年09月03日 10:18 來源:中青在線-中國青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  溫總理的《政府工作報(bào)告》中幾次提到貧困地區(qū)寄宿制學(xué)校和免費(fèi)義務(wù)教育。我把我了解到的部分情況反映出來,供政府決策參考。

  2007年7月,我參加了中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)組織的教育扶貧團(tuán),走訪了幾個(gè)國家級(jí)貧困縣(山西省呂梁地區(qū)方山縣、臨縣),我們看到當(dāng)?shù)氐纳顥l件還是比較艱苦的。比如,一個(gè)普通的農(nóng)民家庭,擁有十幾畝地,十幾、二十幾棵紅棗樹、十幾只羊,年收入約3000元上下。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下,還能夠滿足吃、穿、住的基本要求。但是通過我們?nèi)胄、入戶調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注。

  一、由于孩子上學(xué)引發(fā)的家庭經(jīng)濟(jì)困難

  國家為貧困地區(qū)義務(wù)教育投入了不少錢,但是總感覺到投入還不到位,有時(shí)還會(huì)帶來一些副作用。比如,在我們走訪的地區(qū),建設(shè)有不少寄宿制學(xué)校。每建一所寄宿制學(xué)校往往要投入不少資金,有正面的效果,也有副作用。以我們走訪過的寄宿制小學(xué)為例,學(xué)校建立起來以后,周邊鄉(xiāng)村的學(xué)齡兒童就被要求住校讀書,盡管免了學(xué)費(fèi)甚至?xí)M(fèi),住宿費(fèi)也很優(yōu)惠,每月8元,但伙食費(fèi)各校每月在60元上下。每年上學(xué)10個(gè)月,這樣每個(gè)學(xué)生一年在校寄宿的費(fèi)用需要680元。而且農(nóng)民家庭一般有兩個(gè)小孩,年齡往往相差一兩歲,所以一旦孩子進(jìn)入學(xué)齡,一個(gè)家庭每年就要負(fù)擔(dān)1360元以上的費(fèi)用,這對(duì)一個(gè)農(nóng)民家庭來說,是一筆很大的支出。孩子一旦進(jìn)入初中,費(fèi)用就更高了。建設(shè)寄宿制學(xué)校的目的是提高義務(wù)教育水平,卻把農(nóng)民家庭引入了貧困。

  二、寄宿制學(xué)校后期投入不足

  為了保證孩子的安全,寄宿制學(xué)校修建了圍墻,不允許孩子出入,校園里卻沒有必要的娛樂和體育活動(dòng)的條件,孩子們很像是被囚禁的樣子,對(duì)孩子的身心健康極為不利。

  三、學(xué)校的師資力量欠佳

  我們還看到,學(xué)校師資力量令人擔(dān)憂。因?yàn)樨毨В彩巧狭舜髮W(xué)、大專、中專的學(xué)生都不會(huì)回來了,甚至上過高中、技校的學(xué)生都找機(jī)會(huì)外出打工了。這樣多年延續(xù)下來,教師隊(duì)伍的質(zhì)量令人擔(dān)憂,而教師的水平高低,很大程度上決定了教學(xué)質(zhì)量。以我們走訪的一家運(yùn)轉(zhuǎn)了三年的寄宿制小學(xué)(方山縣積翠鄉(xiāng)積翠小學(xué))為例,這是當(dāng)?shù)氐囊凰痉缎W(xué),幾十名教師中僅有一名大學(xué)生,而且馬上就要離開了。由于其師資力量沒有得到提高,其教學(xué)質(zhì)量和相鄰的其他自然村小學(xué)沒什么差別。

  其實(shí),早在2003年年底溫總理主持召開國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審議通過了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃(2004~2007年)》。這項(xiàng)計(jì)劃取得了很好的成績,但是在有些方面還需要進(jìn)一步落實(shí),有些方面還需要進(jìn)一步在深度和廣度上做出努力。這里提出幾點(diǎn)建議:

  1.對(duì)進(jìn)入寄宿制學(xué)校的貧困家庭的孩子至少補(bǔ)貼一半的伙食費(fèi);我們走訪的幾所小學(xué)建了好幾年了,都還沒有對(duì)孩子進(jìn)行補(bǔ)助。

  2.認(rèn)真研究寄宿制學(xué)校的后期投入問題,除了教學(xué)和住宿條件,還需要有相應(yīng)的配套資金投入,用于課外體育和娛樂活動(dòng)。

  3.采取各種方法,強(qiáng)化提高貧困地區(qū)學(xué)校的教師隊(duì)伍。如:結(jié)合一定的待遇條件,在大學(xué)畢業(yè)生中招募鄉(xiāng)村教師;安排縣、地區(qū)所屬學(xué)校的教師輪崗進(jìn)入鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校工作;抽調(diào)鄉(xiāng)村教師參加培訓(xùn)等等。由于農(nóng)村教師需求量還是比較大的,因此可能需要多種手段并舉。

  4.基于上述三點(diǎn),有必要因地制宜地考慮寄宿制學(xué)校的利弊,條件不成熟時(shí)暫不建設(shè);以免投入大量資金卻得不到好的效果。

  黨的十七大報(bào)告指出,推進(jìn)以改進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè);明確了要優(yōu)先發(fā)展教育,建立人力資源強(qiáng)國。我認(rèn)為,要想改變農(nóng)村貧困地區(qū)的民生狀況,提高教育水平是一條根本性的長遠(yuǎn)措施。貧困不傳代,是多少貧困家庭的夢(mèng)想,現(xiàn)在國家逐漸富強(qiáng)了,應(yīng)該對(duì)此給予更多的關(guān)注。 (全國人大代表 肖建國)

編輯:侯冬華】
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