2008年5月15日,武漢召開規(guī)范改制校部署會,要求今年秋季,所有改制校原則上停止辦學體制改革,恢復公辦學校性質,接收就近對口入學學生;對轉為公辦學校確有困難的改制校,可改為民辦或者公辦學校參與舉辦的民辦學校。7月4日,武漢市54所改制校轉制方案正式出臺:撤銷學校6所,恢復公辦性質學校20所,規(guī)范為社會力量獨立舉辦的民辦學校5所,規(guī)范為公辦學校參與舉辦的民辦學校23所(其中初中16所)。
家長們發(fā)現,轉為公辦學校參與舉辦的16所民辦初中,幾乎都是各個區(qū)最好的初中。7月7日,改制初中招生報名開始,大多數民辦學校報名情況十分火爆,校門前幾百米的擇校大軍蔚為壯觀。很多人不禁問道:改制初中被取消了,擇校熱為何不見消減?又將如何為擇校熱降溫呢?
規(guī)范改制校后擇校熱不減
7月7日,是規(guī)范改制校后武漢市民辦初中招生報名的日子。記者采訪發(fā)現,不少學校門前都排起長龍,報名現場十分火爆。武昌區(qū)的武漢市武珞路奧山中學,今年擇校費雖近2萬元,但還是接到了1000多份報名表;青山區(qū)的武漢鋼城德才中學,今年擇校費較往年提高了6000元,且計劃數略有減少,但一天就收到了700多份報名表,據了解這是該校收擇校生以來最為火爆的一年;江漢區(qū)的武漢一初志遠中學,招生計劃約500人,報名人數超過千人。該校校長說“總體人數與去年持平!
有些小孩根據就近對口入學原則,本來可以直接進入一些優(yōu)質公辦初中讀書,但是這些學生家長還是寧愿掏高額擇校費讓孩子到民辦學校就讀。有位劉家長說:“我的小孩所在的學校既是公辦校,同時也舉辦了一所民辦校。民辦校收費高,老師收入肯定高,好老師當然會向民辦校轉移,我思考再三,決定還是多掏點錢,讓孩子讀民辦校。對孩子來說,好老師最重要!
7月15日,武漢市民辦學!半娔X派位”結束,16日錄取名單張榜公示。7月17日,記者來到武漢英格實驗中學,看到很多被電腦派位“選上”的學生家長趕來交上萬元的擇校費,這個費用跟去年相比增加了6000元。其中一位傅女士告訴記者:“為了給孩子找一個好學校,全家人在孩子五年級時就開始到處打聽,跑關系。最終確定了這個學校,F在趕上規(guī)范改制校,孩子的擇校費比以前增加了一半多。但也只能無奈接受了。為了孩子能夠有個好的學習環(huán)境,花再多錢我們做家長的也愿意出。”
記者還發(fā)現,民辦學校擇校費的大幅度增加,使得一種新的擇校模式初露端倪:有些二類學校通過收取一定的借讀費,招收不對口區(qū)域的學生。在東湖社區(qū)的教育聊吧中,有網友反映,武漢一所二類初中,開出3000—6000元不等的擇校費,而且是以借讀費的名義收取。不少家長雖然知道這屬違規(guī),但仍表示可以接受,畢竟比民辦校的擇校費少了很多。
此外,記者在采訪中發(fā)現,武漢遠城區(qū)的很多家長也紛紛加入“擇!标犖椤,F在武漢遠城區(qū)發(fā)展迅速,交通便捷,武漢市好的民辦學校,也吸引了很多遠郊的家長們。隨著生活水平的提高,他們也希望把孩子送到市區(qū)學校就讀。這也在一定程度上加劇了擇校熱。
擇校熱為何持續(xù)“高燒”?
改制校發(fā)端于1994年,當時國務院提出基礎教育主要由政府辦學,有條件的地方,也可實行“民辦公助”、“公辦民助”等多種形式辦學。后來這些學校統(tǒng)稱為“改制校”。
武漢理工大學教育管理學張安富教授說:“改制校成立之初,拓寬了教育經費籌措渠道,但后來逐漸變味,在金錢驅使下,一些公辦重點初中、小學紛紛改制,設立分校,實行‘一校兩制’,本部接收就近入學的學生,分校則收取高額的擇校費。而那些原本比較薄弱的學校由于缺乏資金,發(fā)展較慢,兩相對比,義務教育就陷入了‘好學校更好、弱學校更弱’的不良循環(huán)。家長們望子成龍的心情迫切,都希望把小孩送到好的學校就讀,為小孩以后的發(fā)展提供更高更廣的平臺。在這種情況下,即使擇校費漲價了,他們還是會考慮擇校!
在武珞路奧山中學,一位漢口的黃女士告訴記者:“‘電腦派號’時我的孩子沒被搖到,我來看看能不能通過另一種途徑進入學校,如果不行孩子只能到家旁邊的二類初中就讀了。我的孩子成績一向都不錯,就這樣讓孩子去二類的學校,肯定會影響他的學習,今后想要進一個好的高中、考上好的大學就很困難了。然而,有些區(qū)域的對口學校,很多都是重點學校,這些區(qū)域的家長就沒有擇校的壓力。跟他們比,我們是又出錢又出力,真不公平啊!
華中師范大學教育科學學院院長范先佐說:“擇校熱沒有退減,這主要是因為目前優(yōu)質教育資源稀缺,而招收擇校生的民辦校,其師資配備、教學質量、教學管理等沿襲改制校,這對家長頗具誘惑。”
武昌兩所普通初中負責人表示,改制校退回公辦,可謂是“瘦死的駱駝比馬大”,對眾多學生和家長而言,仍然具有較強的吸引力。退回公辦的改制校實行就近入學,但學校的名牌效應,肯定會吸引不少家長暗地里“擇!,鉆空子將孩子塞到這些學校。
東湖小學的一名學生家長稱,現在每家就一個孩子,家長辛苦就是為了孩子將來有個錦繡的前程。在這種觀念的左右下,“擇校熱”想要降溫,尚需時日。
給擇校熱降溫需政府和民眾齊努力
在采訪中,不少家長和老師表達了一個相同的觀點:適合自己孩子發(fā)展的學校才是真正的好學校。如果家長僅僅希望通過選擇一個好學校,使孩子將來可以考上一個好大學,找到一份好工作,這種價值取向本身就很片面。一個適合孩子的學校不一定是升學率高的學校,但是它卻是更有利于孩子全面發(fā)展的。
武漢市教育局基礎教育科負責人說:“武漢市一直在為每個學生享受平等的教育做著努力。隨著政府教育財政的不斷增加,民辦學校將不斷規(guī)范為公辦身份。政府為了保證每個學生‘有學上’,制定了就近入學的原則,就近入學范圍都是各個區(qū)政府嚴格劃定的。各個區(qū)域的教學質量的差異,將通過政府引導民辦學校逐漸轉型,公辦的學校不斷進行標準化建設來實現。這將是個長期過程!
湖北省政協(xié)委員羅秉武認為,培養(yǎng)孩子成才,光強調文化方面的教育是不夠的,還要注重孩子人生觀、價值觀的培養(yǎng)。對于擇校熱一時難以改變的現狀,學校和社會可以采取一些緩和性措施。例如,加強對擇校費的管理,增加透明度,避免暗箱操作,使擇校盡可能的公開公平;政府在教育經費投入上應向薄弱學校、普通學校傾斜,并選派優(yōu)秀教師、校長充實到薄弱學校、普通學校,盡量實現學校間的均衡發(fā)展;定期開展教育教學和管理示范活動,普通學校、薄弱學校也可選派教師、校長到名校兼職學習。(駱霞 王一方)
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