“下學(xué)期開始不準(zhǔn)搞興趣班,托管班也準(zhǔn)備取消。”去年8月,廣州市教育局明確要求各中小學(xué)不得引進(jìn)社會機(jī)構(gòu)舉辦培訓(xùn)班,不得向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出租校舍辦學(xué)等。如今,過渡期“大限”將至,各區(qū)教育局紛紛發(fā)文要求學(xué)校清理好課程計(jì)劃外辦班。也就是說,相當(dāng)一部分小學(xué)下學(xué)年將完全取消校內(nèi)興趣班或培訓(xùn)班。
記者調(diào)查老三區(qū)50所小學(xué)發(fā)現(xiàn),下學(xué)年過半小學(xué)取消托管班或持觀望態(tài)度,但家長們持有異議:“沒了托管班,孩子往哪放?”對此,不少教育專家表示,課后托管最好由社會機(jī)構(gòu)承擔(dān),解決家長的燃眉之急。
興趣班培訓(xùn)班禁,托管班跟著亡
下學(xué)年開始,很多小學(xué)坦言重新考慮是否開設(shè)托管班或取消托管班。原因何在?
去年8月,市教育局下發(fā)通知,明確各中小學(xué)不得引進(jìn)社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦培訓(xùn)班,不得向社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出租義務(wù)教育公辦學(xué)校校舍進(jìn)行辦學(xué)活動。上學(xué)年起,不少學(xué)校在取消興趣班之后,又取消托管班。
當(dāng)時(shí),對于已引進(jìn)社會機(jī)構(gòu)辦班的學(xué)校,各區(qū)教育局允許有一定時(shí)間過渡,F(xiàn)在,各區(qū)教育局紛紛下發(fā)文件,要求7月清理好課程計(jì)劃外辦班。與此同時(shí),不得舉辦課外補(bǔ)課活動、培優(yōu)補(bǔ)差一律不得收取學(xué)生費(fèi)用。不過,課后托管班可辦,但托管時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則要嚴(yán)格按文件執(zhí)行。
興趣班、培訓(xùn)班被禁,本應(yīng)毫無關(guān)聯(lián)托管班為什么受到牽連?原來,學(xué)校此前的興趣班(培訓(xùn)班)和托管班是一起開辦,雖然托管班收費(fèi)僅能維持學(xué)校水電等開支,甚至入不敷出,但由于有了興趣班和培訓(xùn)班支持(可以向家長收取一定費(fèi)用),學(xué)校可以把額外收入補(bǔ)貼給托管班的老師,或分?jǐn),老師仍然可以得到比較滿意的收入。
但是,不能辦興趣班,這部分收入沒了,“難道1元還能掰開兩半給老師,我們都笑說看守自行車的都比老師的勞動價(jià)值要高了! 一位校長如是說。
過半學(xué)校下學(xué)期沒有托管班
早在5年前,托管班是否應(yīng)由學(xué)校開辦的爭論已經(jīng)存在。廣州一些小學(xué)陸續(xù)取消托管班。大德路小學(xué)馬主任說,以前曾經(jīng)開設(shè)托管班,主要有家長來投訴收費(fèi)問題,學(xué)校就取消了,改為大課間活動。廣雅小學(xué)莫校助也表示,該校托管班早就沒再辦了,很多家長把孩子放在民辦托管機(jī)構(gòu)。截至上學(xué)期,大部分小學(xué)仍然開辦托管班,但到下學(xué)期就可能有變化。
最近幾天,記者在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)等“老三區(qū)”50所小學(xué)中調(diào)查。32%的學(xué)校表示還是堅(jiān)持開托管班,以低年級(1~2年級)為主,托管時(shí)間大多是放學(xué)后一個小時(shí)。但被調(diào)查的50所學(xué)校中,10所明確表示取消托管班,占調(diào)查比例的兩成,收費(fèi)過低、學(xué)校無力承受、家長投訴以及區(qū)教育局不贊成等成為主因;16所小學(xué)辦不辦未定,持觀望態(tài)度。
記者了解到,“托管班上學(xué)期還有,下學(xué)年到底開不開,已經(jīng)不能確定!彪m然不少小學(xué)校長表示現(xiàn)在還在假期,沒有制定下學(xué)期計(jì)劃,但都表示要看上面的文件,“如果有一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,學(xué)?赡苓會開辦。”
家長
沒托管 接送孩子成大難題
暑假之前,小孩在某小學(xué)三年級就讀的家長王先生參加家長會上被告知,下學(xué)期學(xué)校不再辦托管班,家長要合理安排小孩放學(xué)后的活動!爱(dāng)時(shí),家長們一聽炸開了窩,這么早放學(xué),孩子往哪放?” 王先生告訴記者,小孩今年讀三年級,按照課程安排每天下午4時(shí)許放學(xué)。以前,放學(xué)后孩子擱在學(xué)校托管,下午5時(shí)30左右再去接。每天只需1元,一個學(xué)期100元左右。
王先生說,他和老婆都是雙職工,每天下午5時(shí)30分后下班,隨時(shí)要加班到晚上,接送孩子成了大難題。讓王先生深感憂慮的是,放學(xué)后回家前的兩小時(shí),“小孩貪玩,會不會結(jié)伴去打游戲機(jī)?或者是被社會青年誘騙?”王先生想了很多方法,把孩子帶到辦公室吧又會影響工作,留家里又擔(dān)心其安全,社會托管班又不知道正不正規(guī),師資如何?
其實(shí),擔(dān)憂的不止是王先生一個。小學(xué)按照不同年級有不同放學(xué)時(shí)間,一二年級的是下午3時(shí)10分,三四年級一般下午4時(shí)05分,高年級下午4時(shí)55分。有家長表示,高年級的還好,孩子懂事了,要是低年級,放學(xué)后3個小時(shí)該如何辦?家長們認(rèn)為,孩子肯定是放在學(xué)校統(tǒng)一管的好,“如果說錢太少,可以多交點(diǎn),為什么要取消呢?”不過,根據(jù)物價(jià)局相關(guān)規(guī)定,托管費(fèi)只能按照每人每天1元收取,學(xué)校多收則違規(guī)。
學(xué)校
收入低 老師贊成不辦托管
據(jù)了解,托管班是面向小學(xué)低年級(1~4年級)開辦,每天每生收費(fèi)1元。根據(jù)物價(jià)局規(guī)定是可以開辦,自主權(quán)在學(xué)校。但是,為什么不辦興趣班,學(xué)校又隨之取消托管班?多所小學(xué)老師在接受采訪時(shí),非常贊成不辦托管班,理由是小學(xué)老師不多,辦托管班占用資源卻較多。而且,此次禁止課外辦班后,部分學(xué)校不能把興趣班額外收入補(bǔ)貼到托管班中去,只好取消。
“現(xiàn)在,學(xué)生知識更新得很快,一不留神就會落伍,特別是年輕老師更需要課后的時(shí)間來備課、進(jìn)修以提高學(xué)歷!睆V雅小學(xué)潘老師說。
經(jīng)費(fèi)也是大問題。按照每人每天1元標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生的費(fèi)用僅能滿足學(xué)校水電開支等維護(hù)費(fèi)用,更不用說老師的報(bào)酬。天河區(qū)一所小學(xué)的校長給記者算了一筆賬:學(xué)校共有20個班,如果按照每個班每天2個托管課時(shí)來算,至少每天增加40個課時(shí),平分到每位老師每人約增加1至2個課時(shí),按1元標(biāo)準(zhǔn),扣除水電費(fèi),每位老師每天因托管增加的收入不到10元,“這么廉價(jià)的勞動,真的是白做!
也有老師認(rèn)為,國家強(qiáng)調(diào)學(xué)生在校時(shí)間不超過6小時(shí),不辦托管,學(xué)生可以早些回家,多安排課余活動,“現(xiàn)在不都說孩子的身體素質(zhì)差?放學(xué)后可以多參加體育運(yùn)動鍛煉!
建議
托管收費(fèi)可以適當(dāng)提價(jià)
“如果老師覺得是義務(wù)勞動,可以多收錢!” 一些家長表示,物價(jià)局可以把價(jià)格稍微提高點(diǎn),200~300元也是可以接受的范圍,既方便家長,又不至于增加老師負(fù)擔(dān)。不過,也有老師認(rèn)為不可行:“我們學(xué)校地段生的家長一般都是打工仔,家庭也并不富裕,提價(jià)了很可能引起投訴。”
事實(shí)上,當(dāng)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不贏利為原則前提下象征性收取,已經(jīng)是2003年“一費(fèi)制”的標(biāo)準(zhǔn),“現(xiàn)在1元能干什么?”對此,有關(guān)專業(yè)人士呼吁,一方面可以提高托管標(biāo)準(zhǔn),對于一些家庭確實(shí)有困難的學(xué)生可以采取減免措施。
允許學(xué)校引進(jìn)社會托管
越秀區(qū)教育局一位教育人士建議,托管的工作最好交給社會機(jī)構(gòu),如果家長不放心,可以學(xué)校提供場地,引進(jìn)有資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)到校托管。
那么,豈不是違反不能利用公辦資源引進(jìn)社會機(jī)構(gòu)辦班的規(guī)定嗎?該人士稱,規(guī)定確實(shí)如此,但是能不能靈活一點(diǎn)?例如,可以明確規(guī)定“如果要在學(xué)校租借場地辦托管,則只允許引進(jìn)該項(xiàng)業(yè)務(wù)。不得進(jìn)行補(bǔ)習(xí)作業(yè),不得進(jìn)行課外輔導(dǎo),嚴(yán)格按照此要求來辦班!
同時(shí),建立監(jiān)督機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)即可投訴,按照相關(guān)辦法處理。
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