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　　目前，2008年初中招生工作在天津市全面鋪開，今年初中招生在全面完成改制初中清理整頓的情況下進行，標志著天津市初中教育朝著優(yōu)質均衡方向又邁近了一步。近幾年，天津市把義務教育均衡發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，努力為全體學生提供更高標準和基本均衡的教學條件。市教委從三方面入手，努力加強公辦初中學校建設，切實辦好每一所初中學校，關注每一個孩子的健康成長。

　　首先，天津市加強規(guī)范化學校建設，提高公辦初中整體水平。從2003年初開始，抓住市區(qū)整體規(guī)劃的發(fā)展時機，天津市大力加強公辦初中建設，共投入2.9億元，在改制學校比較集中的中心市區(qū)改造了268所公辦初中和小學，同時撤并了120余所破舊學校。2005年5月，市區(qū)規(guī)范化學校工程提前一年告竣，經過驗收的規(guī)范化學校，校容校貌、教學裝備、生活設施全部達到一類標準。與此同時，天津市為公辦初中發(fā)展提供政策支持，廣泛吸引小學畢業(yè)生免試、就近、免費到公辦初中就讀。當年，市內六區(qū)至少有30%的小學畢業(yè)生放棄擇校意愿，首選公辦初中就讀。人民群眾得到了教育發(fā)展帶來的實惠，對規(guī)范化學校建設表示滿意。

　　其次是清理整頓改制學校，著力擴大公辦初中優(yōu)質資源。2006年，根據市政府《關于進一步深化改革加強規(guī)范中小學改制學校的通知》，天津市采取“深化改革，有退有進，加強規(guī)范，穩(wěn)步推進”的方式，開始全面清理整頓改制學校。市教委采取果斷措施，分期分批對全市79所改制初中進行清理。當年就停止了23所改制初中的招生， 改制初中招生規(guī)模從2005年的22485人，減少到14665人，減少了34.78%；2007年又停止了15所改制初中招生，改制學校招生規(guī)模減少到9987人,總體減少了55.58%；今年，天津市乘勢而上，最后25所改制初中全部停止了招生，并順利完成了每區(qū)1至2所民辦學校的轉制工作，一舉實現了市政府提出的在3至5年內完成改制學校清理整頓的工作目標。

　　在清理整頓工作的推動下，大批改制學校紛紛回歸公辦學校行列，天津市各區(qū)縣積極創(chuàng)造條件，逐步將回歸公辦的改制學校劃進學區(qū)片內，擴大了公辦初中的優(yōu)質資源，初中階段繳費上學的學生由過去的50%減少到15%以下。再加上義務教育經費保障機制的建立，義務教育階段公辦學校免收學雜費和免費提供教科書政策的落實，人民群眾對不花錢上好學校的滿意度逐步提高，義務教育政府辦學的主體地位也凸顯出來。

　　第三是改革初中招生辦法，引導初中生源均衡分布。在推進義務教育均衡發(fā)展的進程中，本市致力于整體提高公辦初中的辦學水平，逐步把所有的學校都劃入學區(qū)片內。因為實現這個目標需要一個過程，近年來，市教委積極引導各區(qū)縣對一些優(yōu)質初中采取推薦保送或招生指標定向分配的辦法招生。據此，一些區(qū)縣將優(yōu)質初中的招生計劃按照一定比例直接分配給區(qū)內的各個小學，實行定向免試推薦入學。各小學充分利用《小學生素質發(fā)展手冊》對小學畢業(yè)生進行綜合素質評價，公平公正地予以推薦保送，不僅促進了小學綜合素質評價的貫徹實施，而且調動了所有學校的辦學積極性，改善了學校的生源狀況。

　　為滿足部分家長選擇教育的需求，去年和今年，天津市依法規(guī)范了少量民辦學校。為嚴格轉制程序，規(guī)范操作，市教委緊抓四個環(huán)節(jié)：一是依據法律文書嚴審“四獨立”；二是引導社會資金的注入；三是市區(qū)物價局對學校辦學進行成本監(jiān)審，重新核準學費標準；四是政府實行招生總量控制。今年，天津市還將采取督導評估等多種方式，促進依法轉制的民辦學校規(guī)范辦學，步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。(記者孫剛)