全國高校債務過千億元是來自教育領域的代表、委員的關注熱點。全國人大代表、武漢大學黨委書記顧海良12日呼吁:政府應對高校債務區(qū)別對待,幫助化解良性高校債務。
顧海良說,自1998年高校擴招以來,我國高等教育邁入大眾化。這期間,國家始終保障了武漢大學這樣的教育部直屬高校的人均教育經費投入。但隨著學生人數(shù)的增加,學校用地、教育教學設備設施卻因缺乏資金而沒有相應增加。不少學校只能通過舉債和貸款方式滿足教育教學需要。
以武漢大學為例,通過政府撥款、教育專項資金和在規(guī)范收費前提下的社會籌集等方式,學校教育經費已從2000年四校合并時的9億元增加到現(xiàn)在的23億元。這其中有些轉化為固定資產,使學校固定資產增加至25億元,但其中也包含10億元的債務。這些債務一部分用于收回學校周邊被占用土地,另一部分則用于解決經濟管理學院、法學院等院系的教學用房長期短缺。
顧海良說,這部分舉債形成的固定資產顯然是國有資產,而且是學?沙掷m(xù)發(fā)展急需。但10億元的債務如果長期存在,還是一個沉重的負擔。
他認為,學校自己投入15億元,舉債10億元,最終形成25億元的固定資產,應屬良性貸款。政府應把這種良性貸款與盲目征地而導致的高校債務區(qū)分對待,否則容易形成誰增加設施,誰提高教學質量就吃虧的心態(tài)。
針對一些人提議高校用土地置換的辦法化解債務,顧海良認為并不可行。因為大多數(shù)歷史悠久的老學校并不存在過多圈地的情況。不乏少數(shù)新辦的學校因盲目追求硬件發(fā)展過度征地。此外,他也擔心一些學校以低價征收的土地已轉化為國有資產,再以市價流轉出去,在政策上也行不通。
本次兩會上,不少代表、委員紛紛提出設立專項還貸資金解決高校債務、國家增加高等教育撥款等建議或意見。
全國政協(xié)委員、教育部黨組成員田淑蘭此前在接受采訪時表示,債務嚴重影響高校教育的發(fā)展,解決高校債務問題迫在眉睫。目前,國家發(fā)改委、教育部等部門正在研究解決方案。方案還沒有出臺,但有一點是肯定的,國家不會簡單地全部買單,而是納入正常的投資,通過加大對高校的投入來根本性地解決這個問題。她同時表示,高校債務不會轉嫁到學生身上。(記者 吳晶)
圖片報道 | 更多>> |
|