以2005年為例,靜安區(qū)小學的生均教育經費為9794元,而奉賢區(qū)卻只有861元,兩者相差10倍以上。
對比了上海市教育督導室公布的一組數(shù)據后,市政協(xié)委員、上海戲劇學院電視編導系主任方方認為,區(qū)域間投入差距太大,加劇了不同區(qū)縣的教育不均衡情況,也產生了擇校熱等社會問題。
在遞交的提案中,方方提出,對區(qū)縣教育的投入必須逐步走向均衡化。方方同時在提案中建議,對目前教育經費明顯偏低的區(qū)縣加大轉移支付力度。
方方認為,目前上海19個區(qū)縣的教育投入各不相同,生均經費差異十分明顯!敖逃涃M投入的巨大差異,造成高投入的區(qū)縣公開以教師待遇吸引優(yōu)質師資。而待遇差的區(qū)、縣教育局則留不住人!
方方在提案中提出,同一個城市教育經費的均衡,是現(xiàn)代城市必須落實的內容之一,因此上海對區(qū)縣教育的投入必須逐步走向均衡化,逐步做到生均經費統(tǒng)一,學校教育投入均衡,特別是對目前教育經費明顯偏低的區(qū)縣必須加大轉移支付力度。
方方建議,逐步加大轉移支付調整幅度,改變目前教育投入不均衡狀態(tài),“以2007年各區(qū)教育經費投入和教師收入為基礎,確定逐年轉移支付比例。在不影響經費充足地區(qū)教師收入的前提下,提高經費不足地區(qū)教師的收入和教育投入,爭取在三至五年內做到各區(qū)縣人均教育投入均衡。”
有關擇校的問題也引起了市政協(xié)委員、民進上海市委副秘書長黃山明的注意。在遞交的提案中,黃山明認為,教育資源不均衡是造成擇校熱的主要原因。對此,政府應采取措施推動優(yōu)秀教師向薄弱學校流動,并可考慮制定教師參評高級職稱須有輪崗執(zhí)教經歷的政策。
同時,黃山明還提出調整擇校招生和錄取的時間。黃山明表示,目前初中招生的時間是在每年5月份,為此許多家長和學生不得不在各校間來回奔走,“這影響到學生尚未結束的課程和畢業(yè)考試,也影響了正常教學秩序!秉S山明建議,招生的時間最好到6月下旬五年級畢業(yè)考試以后。(作者:姜麗鈞)
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