“就業(yè)難”:中國(guó)大學(xué)生太多了?
2006年大學(xué)畢業(yè)的郭婷婷,先在一家保險(xiǎn)公司做熱線電話接線員,接著到一家銀行從事銀行卡促銷,而最終她離開了這些收入不高又缺乏穩(wěn)定性的崗位,參加了報(bào)關(guān)員考試,拿到證書后,進(jìn)入一家外資企業(yè)做了報(bào)關(guān)員。
在郭婷婷看來,“大學(xué)畢業(yè)生”這個(gè)符號(hào)有著混雜的味道,F(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生,既有“前輩”大學(xué)生們的那種榮耀與夢(mèng)想,又有著“前輩”們所不曾體會(huì)的辛酸和壓力。她說:“‘前輩’們大都是‘白骨精’(白領(lǐng)、骨干、精英),而我們是‘孫悟空’,一路苦打苦拼,跳來跳去!
據(jù)媒體報(bào)道,廣東一家企業(yè)計(jì)劃招聘15名賣豬肉的員工,結(jié)果竟有1500名研究生投送簡(jiǎn)歷,參與競(jìng)聘。最終脫穎而出的35人,全部是名牌大學(xué)的研究生。無獨(dú)有偶,在西南大學(xué)畢業(yè)生招聘會(huì)上,一家環(huán)保公司招聘清掏化糞池業(yè)務(wù)員,也有很多大學(xué)生躍躍欲試。
雖然一些媒體極力渲染的這些故事只是個(gè)別現(xiàn)象,但大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)確實(shí)不容回避。九三學(xué)社浙江省委員會(huì)在浙江大學(xué)等6所高校進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,浙江高校大學(xué)生遭遇就業(yè)難的達(dá)到49.91%。武漢市2009年面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生的首場(chǎng)大型招聘會(huì),有350多家單位提供了3萬多個(gè)崗位,而去年的同一主題招聘會(huì),共有450家企業(yè)提供崗位5萬多個(gè)。在全國(guó)許多地方,招聘單位數(shù)和崗位數(shù)都出現(xiàn)了“縮水”。
中國(guó)人力資源開發(fā)研究會(huì)常務(wù)理事、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人力資源研究中心主任陳全明教授表示,雖然今年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)之嚴(yán)峻前所未有,但我們應(yīng)該看到,大學(xué)生就業(yè)難并非新問題,也并非金融危機(jī)的“伴生品”。不過隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的逐步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)今后3年時(shí)間,大學(xué)生就業(yè)難問題都難以得到有效緩解。
實(shí)際上,早在2003年,首批擴(kuò)招大學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)時(shí),就業(yè)難問題就開始出現(xiàn)。此后,隨著畢業(yè)生人數(shù)不斷增加,壓力日漸增大,就業(yè)難不僅表現(xiàn)于本科生層面,碩士生、博士生也被波及。
那么,是不是擴(kuò)招惹的禍?是不是大學(xué)生太多了?對(duì)此,陳全明表示,雖然現(xiàn)在大學(xué)生人數(shù)在持續(xù)增長(zhǎng),卻絕對(duì)不等于大學(xué)生多了,擴(kuò)招并不是造成就業(yè)難的原因。我國(guó)是一個(gè)有著13億人口,正在快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的國(guó)家,受過高等教育的人口占我國(guó)勞動(dòng)者隊(duì)伍比重不到5%,這個(gè)比例過低,并日益成為制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素。他說,中國(guó)要加快工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,提高民族素質(zhì),還需要進(jìn)一步發(fā)展高等教育,培養(yǎng)更多高素質(zhì)的專業(yè)人才。
資源錯(cuò)配:帶來大學(xué)生“結(jié)構(gòu)性過!
在我國(guó)的人力資源結(jié)構(gòu)中,高校畢業(yè)生無疑屬于高端人才。在多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的情況下,高端人才“滯銷”,原因何在?
專家認(rèn)為,就業(yè)需求是一個(gè)派生性需求,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。在我國(guó),大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)根本性制約因素,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,難以吸納較多高端人才。因此,才出現(xiàn)了研究生不斷擠占本科生崗位、本科生擠占?粕鷯徫,甚至大學(xué)生與農(nóng)民工“搶飯碗”的現(xiàn)象。
我國(guó)正處在一個(gè)制造業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期,被稱為“世界工廠”,就業(yè)崗位較多。但是,由于制造業(yè)引進(jìn)、承接、復(fù)制居多,在消化、創(chuàng)新、發(fā)展方面努力不夠,中高端產(chǎn)業(yè)缺失,從而使得大學(xué)生在其中難以成規(guī)模、可持續(xù)地就業(yè)。據(jù)了解,發(fā)達(dá)國(guó)家從事制造業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才高達(dá)40%以上,大部分是大學(xué)生,而我國(guó)目前從事制造業(yè)的大學(xué)生比例只有4%左右。
“第三產(chǎn)業(yè)向來被認(rèn)為是吸收大學(xué)生勞動(dòng)力最強(qiáng)的領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,如果第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較高,同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,就會(huì)創(chuàng)造更多的高端就業(yè)崗位。但是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,對(duì)普通勞動(dòng)力需求旺盛,對(duì)高素質(zhì)大學(xué)生吸納能力不足。而新興第三產(chǎn)業(yè),尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)等可以提供大量高端就業(yè)崗位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,比重太小!标惾髦赋。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到合理調(diào)整,教育結(jié)構(gòu)也同樣存在問題。
前不久,由北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心、上海市對(duì)外服務(wù)有限公司共同推出的《2008中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書》援引教育部的最新數(shù)據(jù)說明,工科理科類初次就業(yè)率較高,以往的熱門專業(yè)如法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)因招生人數(shù)激增導(dǎo)致相對(duì)過剩,熱門專業(yè)學(xué)生反而成為就業(yè)困難群體。
許多專家表示,高校專業(yè)設(shè)置一直到現(xiàn)在都沒有放開。高校專業(yè)設(shè)置必須經(jīng)過教育部批準(zhǔn),但僅靠教育部,對(duì)專業(yè)需求調(diào)研難免有限,對(duì)實(shí)際情況了解難免不深入、不透徹。雖然現(xiàn)在實(shí)行專業(yè)與就業(yè)掛鉤,要求就業(yè)率必須達(dá)到一定比例,否則就取消該專業(yè)設(shè)置,可許多高校為了保護(hù)專業(yè),不得不報(bào)假數(shù)字。
陳全明說:“譬如國(guó)民經(jīng)濟(jì)專業(yè),是培養(yǎng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等綜合性管理人才,這類人才適合發(fā)改委,但國(guó)家發(fā)改委能接納這么多人嗎?而且這個(gè)專業(yè)還是培養(yǎng)本科學(xué)生,只經(jīng)過短短4年本科學(xué)習(xí),畢業(yè)生能有充足的知識(shí)儲(chǔ)備管理國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)嗎?”
與此同時(shí),社會(huì)非常需要的專業(yè)又跟不上。例如,我國(guó)早在本世紀(jì)初就決定大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目,但相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃卻沒有及時(shí)跟上,如果幾種型號(hào)的飛機(jī)同時(shí)上馬,現(xiàn)有人才儲(chǔ)備規(guī)模根本滿足不了需求。核電行業(yè)也是如此,隨著核電工業(yè)的大力發(fā)展,人才的“斷裂帶”已陡然呈現(xiàn),全國(guó)只有清華、上海交大、西安交大、哈爾濱工程大學(xué)每年培養(yǎng)約400名核電本科生,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年計(jì)劃投產(chǎn)2個(gè)核電機(jī)組所需的上千名本科生數(shù)量。
此外,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、東西部地域差別的存在,導(dǎo)致大學(xué)生大量聚集在東部地區(qū)和大城市,進(jìn)一步加劇了我國(guó)高等教育總量不足與大學(xué)生結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾。
現(xiàn)實(shí)抉擇:轉(zhuǎn)變觀念 政策引導(dǎo)
當(dāng)然,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一朝一夕就可以完成的。大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)就擺在眼前,特別是在國(guó)際金融危機(jī)大背景下,原本艱難的就業(yè)形勢(shì)顯得更為嚴(yán)峻。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí),如何解決大學(xué)生就業(yè)難問題,不僅考驗(yàn)著大學(xué)生自身的就業(yè)觀念和就業(yè)期許,同時(shí)也考問著政府的各項(xiàng)政策。
首先,大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
雖然目前就業(yè)壓力大,但一部分大學(xué)畢業(yè)生的自我定位還是比較高。一些大學(xué)生不愿意吃苦,找工作開口就是談待遇、談薪酬;更有一些人寧愿待業(yè)也不愿“屈就”。
對(duì)此,長(zhǎng)期從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的教育專家、武漢理工大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任趙北平教授認(rèn)為,面對(duì)“去精英化”的高等教育模式,大學(xué)生首先要轉(zhuǎn)變自身就業(yè)定位。他說,現(xiàn)在很多大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀仍然停留在不切實(shí)際的舊思維中,跟不上現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化,導(dǎo)致畢業(yè)生擇業(yè)預(yù)期與用人單位實(shí)際需求錯(cuò)位的現(xiàn)象普遍存在。
《2008中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書》中描述了當(dāng)前中國(guó)大學(xué)生就業(yè)存在七大趨勢(shì)。這些新的趨勢(shì)表明,大學(xué)生就業(yè)跨區(qū)域流動(dòng)速度加快,不僅如此,未來社會(huì)中,一輩子做一份工作的幾率大大降低。一方面,企業(yè)會(huì)優(yōu)中選優(yōu),另一方面,一些大學(xué)生因?yàn)檎也坏焦ぷ,而不得不暫時(shí)性地選擇就業(yè),然后擇機(jī)跳槽。
其次,應(yīng)該引導(dǎo)大學(xué)生到有需要的地方去。
“人往高處走沒有錯(cuò),問題是我們的政策如何引導(dǎo)大學(xué)生面向基層,面向農(nóng)村,面向中西部地區(qū)以及中小企業(yè)! 湖北省就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周臘元對(duì)記者說,大學(xué)畢業(yè)生是國(guó)家的寶貴財(cái)富,各級(jí)政府應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚,在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略,為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備力量,特別是基層急需人才,在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,國(guó)家可以此為契機(jī),引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè),培養(yǎng)和鍛煉人才。
許多高校的就業(yè)指導(dǎo)人員建議,國(guó)家應(yīng)完善鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到企業(yè)、到邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的各項(xiàng)政策,在已有促進(jìn)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策基礎(chǔ)上,對(duì)相對(duì)落后地區(qū)和困難地區(qū),要制定出更能吸引和留住大學(xué)生的優(yōu)惠政策,并加大政策的落實(shí)力度,惟有這樣,才能真正吸引高端人才前去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
在近期各地相繼召開的地方“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員們紛紛提出促進(jìn)和扶持大學(xué)生就業(yè)的建議和意見。在浙江省“兩會(huì)”上,人大代表熊金平提出了《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的建議》。他說,那么多大學(xué)生找不到工作,可是浙江麗水一個(gè)小小的蓮都區(qū)就有6家省級(jí)示范性農(nóng)村專業(yè)合作社、近20家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),沒有一個(gè)大學(xué)生前來就業(yè)。如果有相應(yīng)的政策,吸引來大學(xué)生,那么他們所帶來的科學(xué)文化知識(shí)和嶄新觀念,必然會(huì)幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社解決創(chuàng)新能力不強(qiáng)、知識(shí)文化水平較低的問題。(皮曙初)
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