第四部分 保障措施
第十七章 加強教師隊伍建設(shè)
(五十一)建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。教育大計,教師為本。有好的教師,才有好的教育。保障教師地位,維護教師權(quán)益,提高教師待遇,使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴(yán)格教師資質(zhì),提升教師素質(zhì),努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。創(chuàng)造有利條件,鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索,創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法,形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格,造就一批教育家。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡。國家對做出突出貢獻(xiàn)的教師和教育工作者設(shè)立榮譽稱號。
(五十二)加強師德建設(shè)。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。教師要關(guān)愛學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生,做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內(nèi)容。采取綜合措施,建立長效機制,形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣,克服學(xué)術(shù)浮躁,查處學(xué)術(shù)不端行為。
(五十三)提高教師業(yè)務(wù)水平。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系,做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項目資助等方式,培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長,造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。
以農(nóng)村教師為重點,提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補充機制。積極推進師范生免費教育,進一步完善制度政策,吸引更多優(yōu)秀人才從教。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。完善代償機制,鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校當(dāng)教師。完善教師培訓(xùn)制度,將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算,對中小學(xué)教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)。加強中小學(xué)校長培訓(xùn),重視班主任和輔導(dǎo)員培訓(xùn)。加強教師教育,深化教師教育改革,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,增強實習(xí)實踐環(huán)節(jié),強化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練,提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。
以“雙師型”教師為重點,加強職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè),共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。完善教師定期到企業(yè)實踐制度。完善相關(guān)人事制度,聘任(聘用)具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師,提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。
以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點,建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍。大力提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力。促進跨學(xué)科、跨單位合作,形成高水平教學(xué)和科研創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新人事管理和薪酬分配方式,引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研,鼓勵中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。實施海外高層次人才引進、長江學(xué)者獎勵和國家杰出青年科學(xué)基金等項目,為高校集聚具有國際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。
(五十四)提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師,在工資、職務(wù)職稱等方面實行傾斜政策,完善津補貼標(biāo)準(zhǔn),改善工作和生活條件。制定教師住房優(yōu)惠政策。建設(shè)農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。落實和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策。國家對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎勵。
(五十五)健全教師管理制度。完善并嚴(yán)格實施教師準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。國家制定教師資格標(biāo)準(zhǔn),明確教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度。省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定,縣級教育行政部門會同人力資源社會保障等部門按職責(zé)分工依法履行中小學(xué)教師招聘錄用、職務(wù)(職稱)評聘、流動調(diào)配等職能。
逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實行傾斜政策。制定高等學(xué)校、幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列,在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。探索在職業(yè)院校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。加強學(xué)校崗位管理,創(chuàng)新聘用方式,完善激勵機制,激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機制。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)(職稱)時,原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。加強教師管理,完善教師退出機制。制定校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),促進校長專業(yè)化,提高校長管理水平。推行校長職級制。
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