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    上海民辦高中陷"關(guān)門困局" 學(xué)生聞風(fēng)而動忙轉(zhuǎn)學(xué)(2)
2009年02月17日 14:32 來源:解放網(wǎng)-新聞晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  成本太高民辦高中不堪重負

  “2000年,我們學(xué)校的高三畢業(yè)班考入全國重點大學(xué)比例超過60%,達線率為96%,錄取率100%,高一新生入學(xué)分數(shù)線是區(qū)重點中最高分!闭勂鹪(jīng)的輝煌,某民辦中學(xué)一位校長感慨道,隨著高中生源銳減、政策變化,民辦高中的生存狀況“每況愈下”。

  該校長解釋說,相關(guān)部門考慮到要優(yōu)先保證部分實驗性示范性高中的生源,以及中等職業(yè)學(xué)校的生源,生源減少受沖擊最大的就是民辦高中。

  “對于招生方面的限制,我們很無奈!痹撔iL說,按規(guī)定,該校高中招生計劃數(shù)嚴格控制在50人內(nèi),除借讀出去的8名學(xué)生,只剩下“可憐”的42名學(xué)生,分成兩個班。校長算了筆賬,整個高一年級配備語文老師、數(shù)學(xué)老師、外語老師共6名,再加生物、化學(xué)等科目老師,粗略統(tǒng)計,光每年支付教師工資這筆費用就達40萬。

  “教師工資支出正好與學(xué)生繳納的學(xué)費基本抵消。”該校長坦言,學(xué)生少,但相關(guān)配套管理卻不能少,除工資外,其余的管理費、水電費、教室、基建、辦公用品、實驗室的設(shè)備調(diào)試等各項費用,從何而來?入不敷出,一些民辦學(xué)校只能靠辦各種培訓(xùn)項目,填補“漏洞”,或“小學(xué)、初中貼補高中”。

  此外,相關(guān)人士透露說,各種費稅使民辦學(xué)校不堪重負,如對租用閑置校舍或公建配套學(xué)校的民辦教育機構(gòu),一些區(qū)縣部門以國有資源被占用為由,收取高額租賃費。 “較5年前,民辦學(xué)校校舍租賃費平均上漲30倍。以前是零租賃,或只需繳納幾十萬費用,現(xiàn)在卻是上百萬元!毕嚓P(guān)人士表示,還有一些區(qū)縣強制要求民辦學(xué)校繳納33%的企業(yè)所得稅。

  待遇不穩(wěn)定教師“回流”多

  本學(xué)期剛開始,在某民辦學(xué)校讀初一的陽陽轉(zhuǎn)學(xué)至一所公辦學(xué)校讀書。她介紹,初中讀了一年半,數(shù)學(xué)老師換了3位。第一位數(shù)學(xué)老師是一位大學(xué)剛畢業(yè)的老師,半學(xué)期后,家長感覺教學(xué)質(zhì)量不好,要求學(xué)校換新老師;第二位數(shù)學(xué)教師是剛從公辦中學(xué)退休的老師,上課講得很細,但因為年齡太大,沒有精力管理班級紀律,又被家長聯(lián)名“轟”下講臺;第三位數(shù)學(xué)教師是一位中年教師,剛從公辦學(xué)校引進來,學(xué)生們也很喜歡,可剛教了半學(xué)期,因為福利待遇問題離開了……目前,本市一些民辦學(xué)校為了降低辦學(xué)成本,聘請一些大學(xué)剛畢業(yè)的老師或返聘一些剛退休的教師任教,可這些教師的教學(xué)水平和教學(xué)能力都讓家長不放心。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),一些民辦學(xué)校為了提高教學(xué)質(zhì)量,會高薪聘請一些中青年骨干教師,但這些教師存在一定的不穩(wěn)定性。一位民辦學(xué)校校長坦言,盡管,民辦學(xué)校的教師工資比同等條件的公辦學(xué)校的教師工資高一些,但退休后,公辦學(xué)校教師可以享受事業(yè)單位待遇,而民辦學(xué)校的教師只能享受企業(yè)待遇,退休后的養(yǎng)老金相差一半。像一些公辦學(xué)校的高級教師,退休后一般每月可拿到3000—4000元,而他們只有2000元不到。一些中青年骨干老師再三權(quán)衡后,還是決定再去公辦學(xué)校應(yīng)聘。

  師資不穩(wěn)定,另一個重要原因是一些民辦學(xué)校老師的獎金和學(xué)生成績掛鉤,老師覺得不堪重壓。有一位民辦學(xué)校的老師剛跳槽到另一所公辦學(xué)校,她坦言,民辦學(xué)校工資高了很多,但壓力也非常大。民辦中學(xué)規(guī)定,老師的工資與所帶班學(xué)生的成績掛鉤,待遇每年都不一樣。帶的班好,老師的待遇好;帶的班差,老師的待遇就差,甚至?xí)晦o退。每到公布成績時,也是老師論功行賞的時候。

  一位在民辦高中工作的張老師抱怨說,過去,因為高收入的“誘惑”使她放棄了公辦學(xué)校的“鐵飯碗”,但這幾年,民辦學(xué)校的優(yōu)勢不再,加上如今公辦學(xué)校教師的平均工資水平已不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,她的待遇已比同等資力的公辦學(xué)校教師差了很多,自己確實有些后悔。 “我周圍的老師都有后顧之憂,擔心未來生活缺乏保障。如有機會,還是愿意回到公辦學(xué)校做教師。 ”

  缺乏政府部門扶持優(yōu)勢不再

  “近年來,參加中考的學(xué)生越來越少,教育行政部門制定各高中的招生計劃時,首先想到的就是減少民辦高中的招生計劃,保證公辦高中的招生人數(shù)。 ”浦東新區(qū)一所民辦學(xué)校的張校長表示,目前,教育行政部門對小學(xué)、初中的招生限制不多,主要是高中部的招生限制比較多。

  除了招生方面的限制,教育行政部門對民辦學(xué)校的“關(guān)懷”也較少。一位民辦學(xué)校的校長坦言,“每次參加區(qū)大型會議或研討,公辦學(xué)校的老師之間、和教育局領(lǐng)導(dǎo)之間,都很親切,而民辦學(xué)校的老師則很難融入公辦學(xué)校的圈子。 ”

  “在上海,國有或優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校舉辦的民辦學(xué)校在增加,而純民辦教育機構(gòu)數(shù)量在急劇減少。 ”一位長期致力于民辦教育發(fā)展研究的專家坦言,政府對公辦教育投入逐年增加,使公辦學(xué)校的生均經(jīng)費標準遠遠超過民辦學(xué)校的收費標準。

  這位專家在調(diào)查近兩年上海公辦學(xué)校生均事業(yè)支出和民辦學(xué)校收費標準發(fā)現(xiàn),在上海,以小學(xué)為例,公辦的生均公用經(jīng)費投入已超過民辦學(xué)校的收費標準,類似現(xiàn)象在初中和高中也一樣,造成民辦學(xué)校的優(yōu)勢不再存在。

  “隨著一些區(qū)縣民辦高中消失,民辦學(xué)校在辦學(xué)體制上改革的作用必將受到影響。 ”方建鋒博士坦言,發(fā)展民辦教育不光是解決政府教育經(jīng)費不足的問題,更重要的是,通過推動和深化辦學(xué)體制、機制改革,滿足人們多元化教育需求,也是辦學(xué)多元化的嘗試!叭绻麑W(xué)校消失,就意味著嘗試失敗,辦學(xué)體制改革的實驗意義不復(fù)存在。 ”

  不少民辦中學(xué)校長一致表示,民辦教育事業(yè)的發(fā)展正處在十字路口,迫切需要政府為民辦教育創(chuàng)造一個寬松、良好的生存空間。

  -經(jīng)驗

  民辦校也有“地段生”

  公辦中小學(xué)、幼兒園不足的區(qū)域,民辦學(xué)校也可接收“地段生”。

  浦東外高橋地區(qū)初中入學(xué)人口比較集中,原有公辦初中難以全部接收,新區(qū)政府委托民辦外高橋中學(xué)就近接收“地段生”,對民辦外高橋中學(xué)則按接收學(xué)生人數(shù)進行相應(yīng)補貼。浦東新區(qū)社發(fā)局教育處處長趙連根介紹,新區(qū)還規(guī)定,凡租賃該區(qū)公建配套校舍的民辦幼兒園都要簽訂“購買學(xué)位”協(xié)議,以方便幼兒就近入園。

  普陀投入300萬設(shè)專項基金

  近日,記者從普陀區(qū)獲悉,區(qū)政府在區(qū)教育發(fā)展基金的收益部分中設(shè)立普陀區(qū)促進民辦教育發(fā)展專項資金,2008年安排300萬元,

  據(jù)介紹,專項資金主要用于下列范圍:資助民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件,支持民辦學(xué)校進行課程改革、教學(xué)科研、教師專業(yè)化發(fā)展、特色項目建設(shè)等;獎勵和表彰為發(fā)展民辦教育事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人;搭建促進普陀區(qū)民辦教育發(fā)展的公共服務(wù)平臺。

  -建議

  調(diào)整民辦高中招生方法

  對于生源減少給民辦高中造成的壓力,方建鋒博士建議政府能否給予民辦高中適當?shù)陌l(fā)展規(guī)模。例如,在有住宿條件的民辦學(xué)?梢钥鐓^(qū)縣招生,尤其是位于區(qū)縣交界處的民辦高中招生,相關(guān)區(qū)縣應(yīng)允許和支持。也可以考慮由市教委下?lián)芸鐓^(qū)招生的名額,由市教委協(xié)調(diào)后各區(qū)縣分配。

  “民辦高中也應(yīng)借生源減少的機會進行整合清理!狈讲┦拷ㄗh,在招生上,保證最優(yōu)秀的民辦高中每年招生不低于4個班級, 3個年級只有6個班的成本非常高。 “評估工作要提前做好,對級別不達標的民辦學(xué)?梢赃M行規(guī)模限制。”另外,適當減免學(xué)校的租賃費,讓學(xué)校在經(jīng)濟上緩口氣。

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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