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　　頒布實施19年的《廣東省青少年保護條例》醞釀重大修訂。六易其稿的《廣東省青少年保護條例(修訂草案)》征求意見第六稿(下稱《征求意見稿》)已初步完成了修訂工作，今天遞交廣東省人大常委會，納入今年省人大常委會的審議議程安排。

　　與19年前的《廣東省青少年保護條例》相比，記者從中發(fā)現(xiàn)眾多新亮點———

　　亮點1：

　　從“未滿18周歲”到“未滿23周歲”

　　廣東省曾于1989年頒布了《廣東省青少年保護條例》，其所保護的僅限于“六周歲以上不滿十八歲周歲的公民”，其他省份相關(guān)條例保護的人群也僅限于“18周歲以下的公民”。

　　新修訂的《廣東省青少年保護條例(修訂草案)》征求意見中特別提出，“已滿18周歲未滿23周歲的特殊青少年參照本條例適用”。

　　負責《修訂草案》起草工作的楊建廣教授認為，這是《征求意見稿》的最大亮點和突破，在全國也具有開創(chuàng)性。對于已滿18周歲未滿23周歲的一部分特殊青少年，由于他們或權(quán)利需要特別的保障，或生活陷入困境，或心理和生理上有異常，對于這一部分困弱青少年群體應(yīng)當適當采用未成年的保護標準，參照本條例來進行一定程度上的保護。

　　亮點2：

　　未成年人不得坐副駕駛座

　　《征求意見稿》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人負有對未成年人安全教育、保護的義務(wù)。父母或者其他監(jiān)護人不得將未滿12周歲的未成年人安置在副駕駛位置上，不得將其單獨留在車內(nèi)。

　　亮點3：

　　學校200米內(nèi)不得開網(wǎng)吧

　　《征求意見稿》提出，父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當引導和監(jiān)督未成年人正確選擇和使用網(wǎng)絡(luò)資源，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)和電子游戲。

　　《征求意見稿》還對網(wǎng)吧的營業(yè)范圍提出了限制：“學校周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性游藝娛樂場所以及其他不適宜未成年人進入的場所�！�

　　亮點4：

　　學校不得開除未成年人學生

　　《征求意見稿》規(guī)定，學校應(yīng)當保證未成年人的受教育權(quán)，不得拒絕接收應(yīng)當在本學區(qū)內(nèi)接受義務(wù)教育的適齡未成年人，不得讓尚未完成義務(wù)教育的學生停學或者退學，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。

　　《征求意見稿》還規(guī)定，對品行有缺點、學習有困難的學生，學校應(yīng)當耐心教育、幫助，不得歧視。

　　楊建廣解釋說，對現(xiàn)實中有不少條件相對較好的學校在吸收未成年人入學的時候往往人為地設(shè)置許多不利因素(比如令大多數(shù)人無法接受的高額擇校費，以及為了保障學校學生的質(zhì)量，要進行入學考試進行選拔，對于無法通過考試的未成年人則被剝奪了在較好的學校接受教育的機會)等情形應(yīng)該明文禁止。

　　亮點5：

　　義務(wù)教育階段不得公布考試名次

　　《征求意見稿》提出，學校應(yīng)當采取有效措施，協(xié)調(diào)每天布置的作業(yè)量，確保學生每天作業(yè)總量不超過國家教育行政部門關(guān)于作業(yè)量的相關(guān)規(guī)定。學校和教師不得以各類名義占用學生寒暑假期、法定節(jié)假日進行補課。

　　《征求意見稿》還提出，在義務(wù)教育階段，學校不得張榜公布學生的考試成績名次；不得以提高升學率為目的，損害學生的合法權(quán)益。

　　亮點6：

　　學校處分記錄應(yīng)該消除

　　《征求意見稿》規(guī)定，學校應(yīng)當綜合考慮事件性質(zhì)、嚴重程度等因素，決定是否公開對學生的處分決定。學生受到處分后有悔改表現(xiàn)的，學校應(yīng)當在其畢業(yè)前將處分記錄從檔案中消除。

　　楊建廣說，學校對未成年學生的處分應(yīng)該十分慎重，同時為了能夠激勵犯了錯誤的未成年學生積極改正錯誤，學校應(yīng)當根據(jù)學生的悔改表現(xiàn)將其處分記錄在畢業(yè)前進行消除，避免由此給學生以后的學習、工作和生活帶來不良影響。

　　《征求意見稿》規(guī)定，學校不得組織學生參加不利于學生身心健康的商業(yè)性活動。學校在組織學生進行專業(yè)實習時，應(yīng)當以培養(yǎng)專業(yè)技能為目的，不得強迫學生參加與教育教學無關(guān)的活動。

　　亮點7：

　　女未成年人得到更多關(guān)注

　　“不得強迫女學生在經(jīng)期內(nèi)從事激烈的體育活動。”也被寫入了征求意見稿。

　　楊建廣表示，女性未成年學生較之男性而言需要給予更多的關(guān)注，考慮到女性生理的需求，學校應(yīng)該在相應(yīng)的一些基礎(chǔ)設(shè)施上傾向于對女性未成年學生的保護和關(guān)注。

　　對女未成年人特別關(guān)注的規(guī)定還包括：“學校在衛(wèi)生間等設(shè)施的建設(shè)、配置和使用上，應(yīng)當照顧女學生，女衛(wèi)生間實際使用面積及設(shè)施至少為男衛(wèi)生間的1.5倍，有特殊情況的除外�！�

　　亮點8：

　　自救演習每學期一次

　　《征求意見稿》提出，學校、幼兒園、托兒所應(yīng)當明確一名負責人分管未成年人安全和保護工作。學校、幼兒園、托兒所應(yīng)當培養(yǎng)未成年人的安全意識，開展應(yīng)對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等事件的基本安全防范教育，使其掌握基本的自護自救技能，自救演習每學期一次。

　　亮點9：

　　不得披露未成年人個人資料

　　《征求意見稿》提出：“任何組織或者個人不得以任何形式披露未成年人的隱私，法律另有規(guī)定的除外�！�

　　“廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者報刊、書籍、其他公開出版物，不得披露違法犯罪未成年人及受害未成年人的姓名、住所、單位、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。”

　　楊建廣表示，之所以特殊規(guī)定未成年犯罪與受害人的隱私利益，是因為這類是特殊敏感的人群，社會容易對其歧視，所以，對其隱私更要嚴格保護，以給未成年人一個健康的自我發(fā)展的環(huán)境。(記者許琛，通訊員饒玲、劉曉玨)