江蘇鹽城市屬職業(yè)院校學(xué)生的國家助學(xué)金遲遲拿不到手,顯示的不過是一種表面現(xiàn)象,其背后的深層次原因恐怕還是地方政府用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維辦職業(yè)教育導(dǎo)致的必然結(jié)果。
得知國家將大力發(fā)展職業(yè)教育的決定以后,鹽城市委、市政府立即采取的重大戰(zhàn)略舉措便是:集中財(cái)力、人力、物力,建立可容納8所職業(yè)學(xué)校、近10萬學(xué)生入住的職業(yè)教育園區(qū),打造全國“藍(lán)領(lǐng)”人才培養(yǎng)基地。
為盡快實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖,政府決定把一些區(qū)縣所屬職業(yè)院校收回到市里,于是在短時(shí)間內(nèi),鹽城10多所職業(yè)院校紛紛擴(kuò)招,全市職業(yè)教育規(guī)模立即呈現(xiàn)了蔚為壯觀的景觀。何曾想到,省里一紙關(guān)于國家助學(xué)金財(cái)政分擔(dān)細(xì)則的文件,讓鹽城市一下陷入了兩難境地。為了重獲省財(cái)政補(bǔ)助,鹽城市不得不拿出新的應(yīng)對措施,將收歸上來的職業(yè)院校又重新下放到區(qū)縣。
看上去,這些職業(yè)院校就像弱小無力、無法把握自己命運(yùn)的“兒子”一樣,一會(huì)兒被“老子”搶走,一會(huì)兒被“老子”退回?偠灾,“老子”想怎么樣,就得怎么樣!
這種用大一統(tǒng)的觀念來發(fā)展職教的思路和做法,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所遺留的思維特征特別明顯。
首先,在很多領(lǐng)導(dǎo)者心目中,大,就意味著好,就意味著強(qiáng)。這幾乎成了一種思維定式。但凡政府想做的事情,都是絕對要往大做的大工程、大手筆。不管過去的歷史狀況如何,也不管現(xiàn)實(shí)的條件如何,動(dòng)不動(dòng)就要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展:建園區(qū)、上集團(tuán)。結(jié)果是攤子鋪得特大,政績光芒耀眼,至于是不是和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求以及財(cái)力實(shí)力相匹配、相適應(yīng),并沒有人去深究;至于決策失誤造成的亂折騰和經(jīng)濟(jì)損失,也沒有人出面承擔(dān)責(zé)任。
同時(shí),我們也可以看到強(qiáng)勢的政府真是無所不在,無所不能。這也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府習(xí)慣的行為方式。政府可以明著運(yùn)用看得見的手,任意調(diào)配資源,任意組合或分解。在政府面前,學(xué)校從來就不是一個(gè)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體,而是政府棋盤上可以任意擺布的棋子,想把你移到哪兒,你就必須走到哪兒,絕對不能不從。
教育是一門有其自身發(fā)展規(guī)律的科學(xué),職業(yè)教育亦然。而且職業(yè)教育是距離社會(huì)需求最近的教育,是最豐富多彩千姿百態(tài)可以形成特色的教育。政府部門是不是不要那么急于求成,給職業(yè)教育提供相對寬松一點(diǎn)、容它自由生長的空間,也許在這樣的環(huán)境下發(fā)展起來的職業(yè)院校,才是真正有生命力的。謝湘
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