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　　遵照財政部、國家發(fā)改委下發(fā)的通知，重慶市從本學期開始取消了義務教育階段的“借讀費”。 可是，新學期伊始，外籍學生家長的負擔并沒有減輕，從前所交的750年借讀費，一分沒少落下，只是換了個馬甲，叫“捐資助學費”。(2月10日《 重慶晚報》)

　　乍一看，學校夠貪婪和愚蠢，竟然敢于明目張膽，巧立名目，對抗國家下發(fā)的通知精神。校長不想戴烏紗帽了么？其實不然。無論如何折騰，校長的烏紗帽依舊戴得穩(wěn)穩(wěn)當當，從報道可知，重慶市的中小學，幾乎步調(diào)一致地收取750元“捐資助學費”。動作如此整齊劃一，只有兩種可能。一，事先，各學校的校長們私下里開過專門的會議協(xié)商。俗語有云，“法不責眾”。大家都收取了捐資助學費，相關部門如何處罰？總不能讓所有的校長下崗吧。這種情況，可能性不大。假使上級主管部門運用鐵腕，雷厲風行，責令全部退還，那么，各學校收取捐資助學費的行為就成了白忙活。于是只剩下第二種可能：各學校巧立名目的行為，都是上級主管部門的授意。

　　問題由此產(chǎn)生：為什么上級主管部門敢于逆風而動，對抗中央的通知精神，而各個學校也都樂此不疲，熱衷于收取“捐資助學費”？這里頭的道道就相當有講究了。

　　依照規(guī)定，義務教育為劃片招生，財政部門按戶籍所在地下?lián)軐W生教育人頭費，學校所在片區(qū)，上學的適齡學童是多少，下?lián)艿慕逃�人頭費就照學生人數(shù)計算。多出的部分，由學校自行解決。需要借讀的學生，戶籍不在學校的招生范圍，財政部門并不撥給教育人頭費。除了財政撥款就沒有經(jīng)濟來源的學校，在這種情況之下，如何對待借讀生？一是多一事不如少一事，一個也不收；一是量入為出，收取借讀費。巧婦難為無米之炊，而學校就連個巧婦也算不上。既然如此，借讀生們是無奈地接受現(xiàn)實，“自愿”捐資助學呢，還是放下書包，從此遠離學校？

　　要解決這個問題，義務教育必須以全國為棋盤，下成一盤大棋。這就需要打破現(xiàn)有的戶籍制，廢除學校分片招生的老規(guī)矩。凡是義務教育階段的適齡學童，無論去哪里讀書，都由財政部門下?lián)芙逃��?jīng)費。任何一所學校，所獲取的教育經(jīng)費，只按學生人數(shù)計算，而不必考察學生的戶籍所在地。

　　然而，這中間有一個難以解決的矛盾。一旦廢除了分片招生制，有著優(yōu)良的教育教學資源的名校將擠破腦袋，普通學校則門庭冷落鞍馬稀。接受最好的教育，是每一個學生的愿望，名校之所以為名校，就因為能提供相對優(yōu)良的教育。到時候，教育亂象如何收拾？

　　因此，合理分配優(yōu)質(zhì)的教育教學資源，盡可能地公平配置各個學校的軟件硬件，讓各個學校站在同一起跑線上，才是解決問題的根本。比如美國的職業(yè)籃球聯(lián)盟，為了讓球賽盡可能精彩，采用的就是鋤強扶弱的策略，哪一支球隊實力過強，就從薪金等方面予以限制，實力弱了，則采用行之有效的方法增強它。這樣，每一支球隊的實力不至于形同霄壤，贏球者贏得艱難，輸球者輸?shù)镁�彩。從而保證了球賽的精彩。假使處于義務教育階段的中小學，都擁有大致差不多的優(yōu)質(zhì)教育資源，那么，擇校的難題也就迎刃而解。說白了，目前我國推行的名校優(yōu)先制就是阻礙教育公平的最大絆腳石，是各種教育問題叢生的淵藪。

　　改變辦學理念，廢除義務教育階段的名校，方可掃除借讀費、擇校生。否則，無論有多少政策出臺，都將治絲益棼，亂象叢生。

　　作者：謝浮名