從今年1月1日起,在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資,確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,同時(shí)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。近日,《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),在全國(guó)教育系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響,贏得一片叫好聲。如何讓績(jī)效工資落實(shí)到位,已成為廣大教師最為關(guān)注的問(wèn)題。
筆者認(rèn)為,要確?(jī)效工資的實(shí)施,必須做好以下幾項(xiàng)工作。
一是要提高認(rèn)識(shí)。在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資是黨和國(guó)家出臺(tái)的促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的又一重大決策,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷,對(duì)于吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè),提高教師地位,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。認(rèn)識(shí)決定行動(dòng),各級(jí)黨政和教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)到位,才能付諸行動(dòng)。
二是要加大投入。盡管《教師法》早就明文規(guī)定,教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。但實(shí)際情況是,這一規(guī)定在全國(guó)很多地方并沒(méi)有得到落實(shí)。2008年《國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告》顯示,近50%的農(nóng)村教師沒(méi)有按時(shí)或足額領(lǐng)到津補(bǔ)貼;2006年全國(guó)小學(xué)、中學(xué)教職工年均工資收入,分別比公務(wù)員低5198元和1948元。因此,要實(shí)施績(jī)效工資,必須加大財(cái)政投入,按照管理以縣為主,經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則,確保實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位。
三是要出臺(tái)方案。各地應(yīng)盡快出臺(tái)貫徹實(shí)施績(jī)效工資的具體方案,并確保其能依法保障教師收入水平,增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力;充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和作出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜的原則;有利于獎(jiǎng)勤罰懶,充分調(diào)動(dòng)起廣大教師教書(shū)育人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?(jī)效工資具體方案應(yīng)定性與定量結(jié)合,既科學(xué)合理,又便于操作。
四是要抓緊時(shí)間。實(shí)施績(jī)效工資有財(cái)務(wù)預(yù)算、資金籌措、方案制訂等很多工作要做,任務(wù)很重但又必須盡快落實(shí),因此每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須抓緊抓好,提高效率。
總之,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),應(yīng)把義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資作為一件大事、急事來(lái)抓,各有關(guān)學(xué)校也應(yīng)積極配合,把這一惠及廣大教師的良策盡快落實(shí)。(陳強(qiáng))
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