陜西省人事廳在日前下發(fā)的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)中指出,將為困難家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)開設(shè)“綠色通道”:在專業(yè)對(duì)口、能夠勝任工作的情況下,困難家庭大學(xué)畢業(yè)生可優(yōu)先安置縣區(qū)公職崗位。(《中國(guó)青年報(bào)》12月14日)
貧困家庭有太多理由需要政府幫助。政府主動(dòng)想到貧困家庭、主動(dòng)關(guān)注弱勢(shì)群體,體現(xiàn)了政府扶弱濟(jì)貧的價(jià)值取向。陜西對(duì)于困難家庭大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)政策傾斜,肯定會(huì)得到不少的支持和贊賞。但政府幫助貧困家庭的方法也不能不顧及。政府的多種價(jià)值取向體現(xiàn)在一項(xiàng)具體決策或舉措中,肯定有一種最核心的價(jià)值。在公職崗位的人員選任上,我想,政府最重要的價(jià)值取向應(yīng)是公平。
政府選用公職人員與企業(yè)選用員工不同。企業(yè)考慮的可以是企業(yè)利益,是員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)和意義;而政府選用公職人員是公共行為,必須考慮公共原則和社會(huì)效應(yīng)。對(duì)于什么人能任公職,公眾最看重的是程序的公平和公正。這首先是因?yàn)楣毷菫楣姺⻊?wù)的,人員素質(zhì)對(duì)于服務(wù)效果有重要影響,而入選者的素質(zhì)要靠公平公正的程序來(lái)保證;其次,公平公正程序能否得到保證,也體現(xiàn)著政府的行為取向是否符合公眾利益,是否值得信賴。
貧困家庭的畢業(yè)生就業(yè)對(duì)于其家庭的意義,比它對(duì)于富裕家庭的意義可能重要。但在公職人員選拔上照顧貧困家庭子女,可能溫暖貧窮人家的心,卻有損公平。如果落選者并非因?yàn)閭(gè)人能力而是家庭條件失去就業(yè)機(jī)會(huì),他們心里能平衡嗎?
照顧貧困家庭是必須的,更是政府責(zé)任所在。政府幫助貧困家庭,可以動(dòng)用公共權(quán)力和公共資源,但并不意味著可以不受限制地使用它們。其實(shí),照顧貧困家庭的方式很多,比如,對(duì)那些貧困家庭的大學(xué)畢業(yè)生子女,可以延長(zhǎng)他們還助學(xué)貸款的期限;可以對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)信息服務(wù)或就業(yè)培訓(xùn)服務(wù);對(duì)于一時(shí)沒(méi)就業(yè)的,可以及時(shí)提供失業(yè)補(bǔ)助等。這樣,就不至于讓政府在選擇一種價(jià)值時(shí),損害另一種可能更為重要的價(jià)值。
現(xiàn)在畢業(yè)生找工作,找關(guān)系托門子很普遍,“學(xué)好數(shù)理化,不如有個(gè)好爸爸”。有媒體進(jìn)行的“2007屆廣東高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查”顯示,對(duì)于大學(xué)生就業(yè)渠道問(wèn)題,85%的學(xué)生承認(rèn)是通過(guò)關(guān)系介紹找到工作的。重慶市2007年大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查也表明:近半數(shù)大學(xué)生認(rèn)為最有效的就業(yè)方式是靠家庭和個(gè)人的社會(huì)關(guān)系。有些單位招人時(shí)直接以應(yīng)聘者父母的關(guān)系資源作為選人依據(jù)。這是我們要反對(duì)的,但以照顧貧困家庭來(lái)?yè)p害就業(yè)公平,同樣不可取。(謝昱航)
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