今年教師節(jié)前夕,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在一次座談會上感嘆:我看了網(wǎng)上那些代課教師給我的留言,那真是“血淋淋”啊!為此,他連續(xù)四次做出批示,要求研究解決代課教師和教師待遇問題。
今年兩會期間,全國人大常委、民進中央副主席朱永新做客人民網(wǎng)時說:現(xiàn)在在西部,尤其是農(nóng)村的代課教師收入過低,我剛剛?cè)ミ^貴州,那里的一些農(nóng)村代課教師月收入只有一兩百塊錢,這樣的工資收入是不可能吸引優(yōu)秀人才來做教師的。
安徽省阜陽市教育局調(diào)研顯示,當?shù)氐慕處煷鲛r(nóng)村明顯低于城市。教育局局長坦陳:“現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)教師收入事實上處于教師收入的最底層,這讓我很頭疼!
新中國農(nóng)村教育事業(yè)是在十分薄弱的基礎上起步的。1949年,全國小學入學率僅有20%,初中入學率僅為6%,文盲率高達80%。經(jīng)過幾十年發(fā)展,十幾億人口的發(fā)展中大國,全面普及了九年義務教育,免費義務教育在全國農(nóng)村全面實現(xiàn),國民人均受教育年限提高到近8.5年,農(nóng)村教育的變化可謂翻天覆地,堪稱我國教育史上的偉大豐碑。
然而,必須清醒地看到,目前,農(nóng)村教育仍然是我國教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié),存在著許多亟待解決的困難和問題。特別值得關(guān)注的是,農(nóng)村教師整體素質(zhì)亟待提高,工資待遇偏低、骨干教師缺乏,已成為嚴重制約教育教學質(zhì)量的“軟肋”。
前些年,拖欠農(nóng)村教師工資現(xiàn)象相當普遍,農(nóng)村學校教師流失令人擔憂。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革后,義務教育經(jīng)費納入公共財政,辦學有了保障,但在許多農(nóng)村學校,教師收入減少成為日益突出的新矛盾;隨著各地規(guī)范公務員津補貼政策的實施,中小學教師的津補貼問題也凸顯出來。
1994年施行的《教師法》和2006年新修訂的《義務教育法》都明確規(guī)定:教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。可是,全國人大代表、北京師范大學教授龐麗娟在貴州、安徽、甘肅、寧夏、四川等地調(diào)研時發(fā)現(xiàn):許多農(nóng)村貧困地區(qū)教師基本上只有國撥工資,他們戲稱為“裸體工資”!稗r(nóng)村教師與公務員收入看齊”仍停留在口頭上。
為此,人們迫切期待,有關(guān)部門和地方采取切實措施,依法保障教師的平均工資水平不低于或者高于國家公務員平均水平,并逐步提高;有關(guān)部門加快研究出臺義務教育學校實施績效工資的政策,妥善解決農(nóng)村教師津貼補貼問題;同時,采取措施解決好農(nóng)村學校周轉(zhuǎn)房、健全教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度,不斷提高教師職業(yè)的吸引力。
“讓農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會”,離不開農(nóng)村教師。全國普通中小學1000萬專任教師中,農(nóng)村教師超過了一半;在全國37.9萬名代課人員中,31萬人分布在農(nóng)村學校。他們的工資待遇、生存狀況、生活條件將直接影響到他們的社會地位和職業(yè)地位,直接影響到農(nóng)村教育的百年大計。農(nóng)村教師何時才能成為令人羨慕的職業(yè)?這意味著,教育何時才能真正讓人民滿意。(袁新文)
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