反對者稱“一費(fèi)制”行不通;支持者稱民辦園渴望權(quán)威質(zhì)量認(rèn)證
前言
10月下旬,北京市教委召開全市民辦幼兒園管理工作會(huì)時(shí)透露,將每年對北京的民辦幼兒園進(jìn)行等級評定和審查,等級不同的民辦園將執(zhí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同一級別實(shí)行一費(fèi)制,旨在規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)。“分級收費(fèi)”的風(fēng)聲在業(yè)內(nèi)掀起波瀾。級別怎么評?同一級別“一費(fèi)制”是否可行?一些幼兒園會(huì)不會(huì)因此出局?這些均成為業(yè)內(nèi)的敏感話題,并引發(fā)種種爭論。
【反對方】
成本決定“一費(fèi)制”難行
認(rèn)為兩個(gè)同級民辦園其成本迥異
分級實(shí)行一費(fèi)制,不少民辦園經(jīng)營者談起此話題情緒激動(dòng)。在方莊、國展等地開辦了多家分園的一家知名民辦幼兒園人士坦言,民辦園承辦方多數(shù)不喜歡這種做法,每次討論這個(gè)話題,大家就會(huì)發(fā)不少牢騷。
“同一級別實(shí)行一費(fèi)制,很難!”這位民辦園人士說,家長們看不到民辦園的背后,但兩個(gè)看似相同的民辦園,其成本投入可能差別迥異。就拿房租舉例,面積差不多的房子,有的民辦園房租幾萬或十幾萬元,有的園可能房租一百萬。如果兩園都是一級,實(shí)行一費(fèi)制,房租高的肯定吃不消。
【支持方】
權(quán)威認(rèn)證可指導(dǎo)家長選擇
建議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性空間,不能“絕對統(tǒng)一”
“分級是好事,能有個(gè)可靠的質(zhì)量認(rèn)定。但一費(fèi)制最好有彈性!辈糠置褶k園對分級和一費(fèi)制有另外的理解。
較早申請參與評級,在國展、亦莊等地開辦了多家分園的另一知名民辦幼教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示,民辦園一直缺少權(quán)威認(rèn)定,分級是對幼兒園的質(zhì)量認(rèn)定,家長可一目了然。至于“一費(fèi)制”,他們認(rèn)為政府不應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)制定得過死,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)彈性空間,同一等級可在這個(gè)空間內(nèi)收費(fèi),成本高的多收,成本低的少收。
從目前情況看,即便同一品牌的民辦園,因其定位不同,也會(huì)呈現(xiàn)不同的收費(fèi)等級。普通園收費(fèi)一般每年1.5~2.5萬元,中級園4~5萬元,較高規(guī)格的收費(fèi)6~7萬元。影響收費(fèi)的因素與辦園成本、定位都有關(guān)系。
【中立方】
“評級收費(fèi)”提法好執(zhí)行難
認(rèn)為“無形費(fèi)用”使成本不好計(jì)算
在北京及外地均有分園的世紀(jì)貝貝幼兒園袁園長認(rèn)為,從2002年起,民辦幼兒園大多實(shí)行一費(fèi)制,但房租、燃?xì)狻⑺姷瘸杀局鹉暝黾,而民辦園沒有國家補(bǔ)貼,因此,成本攤在孩子身上,得出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)費(fèi)用,還沒包括引進(jìn)先進(jìn)理念的管理成本。袁園長說,按評級收費(fèi)提法好,但不好執(zhí)行。首先面臨的問題是如何劃定成本,標(biāo)準(zhǔn)由誰來定,怎么定,“幼兒園的成本原本就沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。很多“無形費(fèi)用”很難算入成本。
- 解讀
教育部門對評級尚在征求意見階段
民辦園考核標(biāo)準(zhǔn)“步步高”
據(jù)了解,盡管民辦園具體的分級和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍在征求意見階段,但有關(guān)部門對民辦園的管理正在進(jìn)一步嚴(yán)格。今年,北京市教委對民辦園年度考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則進(jìn)行了修訂,增加了對于民辦園收退費(fèi)的管理?xiàng)l款,對招生廣告也提出要求。
部分區(qū)縣教育系統(tǒng)幼教負(fù)責(zé)人表示,市教委一直鼓勵(lì)民辦園進(jìn)入級類管理,但申請?jiān)u級的民辦園不多。即便已獲級類的民辦園,級類和收費(fèi)也無必然聯(lián)系,只是辦園質(zhì)量認(rèn)定。但對于21世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園所屬分園等已獲評一級的民辦園而言,評級相當(dāng)于獲官方質(zhì)量認(rèn)可。
北京市早教研究所一位專家表示,民辦園分級和一費(fèi)制政策制定中還有很多問題沒解決。比如成本核算,確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
- 家長聲音
“希望評級消滅質(zhì)次價(jià)高”
多位受訪家長對“按評級收費(fèi)”提出看法。
家住宣武門的李先生認(rèn)為,“按級收費(fèi)”,可促使其收費(fèi)趨向合理,“質(zhì)次價(jià)高”的民辦園將被淘汰。
孩子在某知名民辦園方莊分園的王女士認(rèn)為,知名民辦園旗下分園眾多,少則二三家,多則十幾家,各分園規(guī)模不一樣。如“評級收費(fèi)”,是給總園評級,還是各分園各自參評。如果分園跟著總園的評級走,讓規(guī)模不同的分園“統(tǒng)一收費(fèi)”,顯然不合理。如果分園各自評級,一些較小的分園評級較低,家長會(huì)懷疑其質(zhì)量。
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