1978年辦大學(xué)分校其實(shí)是從天津開(kāi)始的,北京是第二個(gè)辦大學(xué)分校的城市。
我1978年5月調(diào)任天津市委書(shū)記,7月份,大家都在關(guān)注“文革”后大學(xué)即將開(kāi)始的第一次全國(guó)統(tǒng)一考試,很多人向我反映,1977年天津市高考中分?jǐn)?shù)達(dá)到及格線的考生有很多,但天津市的大學(xué)太少了,這些人進(jìn)不了大學(xué)。我就專門(mén)召開(kāi)了一次教育口的會(huì)議,把南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)討論這件事。
我說(shuō),“文革”十年中斷了正常的大學(xué)招生,造成各行各業(yè)人才奇缺,現(xiàn)在中央決定把抓經(jīng)濟(jì)工作放在第一位,沒(méi)有人才怎么行?我問(wèn)他們,有沒(méi)有可能擴(kuò)大招生,把考試合格的學(xué)生都錄取下來(lái)。如果擴(kuò)大招生,主要的困難是什么?他們說(shuō)主要是校舍和宿舍容納不下。我問(wèn)有沒(méi)有教師,他們說(shuō)有教師,我說(shuō)可以招走讀生嘛!就招天津市本地的學(xué)生,這樣就沒(méi)有宿舍問(wèn)題了。
我這個(gè)擴(kuò)大招走讀生的想法得到了所有人的支持,因?yàn)槎鄶?shù)家庭都有孩子沒(méi)學(xué)上的問(wèn)題,所以在辦學(xué)問(wèn)題上大家態(tài)度都很積極。會(huì)上提了很多建議,最后決定把一些中學(xué)拿出來(lái)做校舍,中學(xué)可以合并或把一些小學(xué)校舍改成中學(xué);所需經(jīng)費(fèi)主要是用于一些辦公經(jīng)費(fèi)和教師的工資支出,以及必要的試驗(yàn)設(shè)備,市財(cái)政還可以負(fù)擔(dān)得起。
南開(kāi)大學(xué)和天津大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)擴(kuò)大招生還需要向教育部請(qǐng)示一下,因?yàn)樗麄儗儆诮逃抗芾。教育部?dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)不太贊成這個(gè)做法,因?yàn)椤拔母铩敝型扑]上大學(xué)的“工農(nóng)兵學(xué)員”使得大學(xué)教育的質(zhì)量太差,他們怕降低標(biāo)準(zhǔn)錄取的學(xué)生不能保證教學(xué)質(zhì)量。
但我們認(rèn)為這些學(xué)生是經(jīng)過(guò)考試并超過(guò)及格線的,與“文革”中強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)第一完全不同。當(dāng)時(shí)鄧小平同志和彭沖同志訪問(wèn)朝鮮后到天津住了兩天,對(duì)天津的各項(xiàng)工作都很支持。我就給鄧小平同志寫(xiě)了一封信說(shuō)明辦大學(xué)分校的想法和做法,說(shuō)明大學(xué)的閑置教員很多,不能人盡其才。況且,市里也有能力辦一些分校讓更多的青年上大學(xué),但教育部不太贊成。
小平同志在報(bào)告上批示:這是好事情,國(guó)家財(cái)政又不拿錢(qián),可以讓他們?cè)囋嚶!得到這個(gè)批示后,我們就放手干起來(lái)了。我們依托天津已有的大學(xué)自籌資金辦了10所分校,擴(kuò)招了8000名左右的學(xué)生。
1978年10月我從天津調(diào)到北京市任市委書(shū)記和革委會(huì)主任,那時(shí)1978年高考招生工作剛剛結(jié)束,各大學(xué)已陸續(xù)開(kāi)學(xué)。北京參加高考達(dá)到及格線300分以上的學(xué)生更多,但受各大學(xué)招生規(guī)模的限制,很多學(xué)生沒(méi)有學(xué)上,群眾反映十分強(qiáng)烈。
11月份我召開(kāi)了一個(gè)市委會(huì),我說(shuō),“文革”十年有那么多孩子沒(méi)有書(shū)讀,十年沒(méi)有培養(yǎng)出合格的大學(xué)生,我們國(guó)家自己推遲了自己的建設(shè)時(shí)間,沒(méi)有人才嘛。我介紹了天津市辦分校的做法,會(huì)上所有的人都很贊成,決定由白介夫同志具體負(fù)責(zé)。我說(shuō)你醞釀一下,找大學(xué)的同志商量商量,重要的會(huì)議我參加。我把天津遇到的主要問(wèn)題講了一下,大家心里有了底。
后來(lái)北京市委在人民大會(huì)堂召開(kāi)了一次北京所有大學(xué)校長(zhǎng)參加的會(huì)議。我在會(huì)上又重點(diǎn)講了辦教育的重要性和緊迫性,我說(shuō)現(xiàn)在的情況是國(guó)家不能再等了,年輕人也等不起了,大學(xué)老師那么多年不能教學(xué),也不能再等了,大家都有迫切性,現(xiàn)在都要搶時(shí)間把教育抓起來(lái)。
我說(shuō),1978年的考試是十年里積攢起來(lái)的人,有幾百萬(wàn)人參加,可錄取的人才只有百分之二至百分之三,有那么多考試合格的青年不能進(jìn)學(xué)校讀書(shū),這對(duì)他們不公平?赡芩麄円簧僖膊粫(huì)有機(jī)會(huì)上大學(xué)了。我介紹了天津市辦分校的做法,希望在座的校長(zhǎng)能夠支持市委辦分校的決定,拿出辦法解決問(wèn)題,盡快地讓這些青年進(jìn)大學(xué)讀書(shū)。
市委的這一決定得到北京市所有大學(xué)校長(zhǎng)的支持,會(huì)上沒(méi)有一個(gè)人反對(duì),也沒(méi)有一個(gè)人提問(wèn)題,會(huì)后都表示要千方百計(jì)地克服困難,盡早把分校辦起來(lái)。這一決定也得到市委、市政府所有干部的支持,觀點(diǎn)從來(lái)沒(méi)有這么統(tǒng)一過(guò),辦事也從來(lái)沒(méi)有這樣順利過(guò)。
市委與各高校協(xié)商的結(jié)果是,由各校派教師和教學(xué)管理人員到分校主管教學(xué),利用本校的教學(xué)設(shè)備來(lái)解決學(xué)生的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)問(wèn)題;而辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和校舍則由市里解決。因?yàn)樾I岵豢赡芤幌陆ㄆ饋?lái),于是市政府決定,每個(gè)城區(qū)至少騰出兩所中學(xué)給大學(xué)辦分校,有條件的局、辦和大企業(yè)也要盡量提供校舍。教學(xué)經(jīng)費(fèi)大約需要好幾千萬(wàn),這在當(dāng)時(shí)的北京市是很大一筆錢(qián),除了壓縮行政費(fèi)用外主要占用的是基本建設(shè)費(fèi)用,所以當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)基本建設(shè)的同志有些為難,但他也服從了市委的決定。
當(dāng)時(shí)教育部所屬院校與北京市所屬院校一共有二十幾所,像北大、清華、北航、人大及很多學(xué)校都建了兩個(gè)分校,在這個(gè)基礎(chǔ)上我們一共建起了36所分校。我們?cè)谡猩鷹l件上只劃了一條分?jǐn)?shù)線,凡是五門(mén)功課達(dá)到300分的考生都可以被錄取進(jìn)分校。據(jù)了解,根據(jù)這個(gè)條件當(dāng)時(shí)有一萬(wàn)六千八百多個(gè)青年得以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。從1978年的11月份開(kāi)始醞釀到1979年的2月份開(kāi)學(xué),短短的三個(gè)月北京市就建起了那么多分校。這說(shuō)明只要是急國(guó)家之所急,急群眾之所急,利國(guó)利民的好事,就能夠得到廣大干部和群眾的支持和擁護(hù),就能夠做到上下齊心、千方百計(jì)地想辦法,也就能夠克服一切困難把事情做好。
開(kāi)學(xué)前,我們?cè)谑锥俭w育館召開(kāi)了一萬(wàn)多人的大會(huì),所有分校的學(xué)生和老師都參加了。在會(huì)上我對(duì)他們講,雖然你們的分?jǐn)?shù)與那些本校的學(xué)生相比要差幾分,但考試不能完全證明一個(gè)人的能力,我相信你們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)中能夠證明你們自己并不比別人差!我希望你們完成學(xué)業(yè)后能夠努力工作,為國(guó)家做出自己的貢獻(xiàn)。
1978年、1979年有大量的知識(shí)青年返城,北京市的就業(yè)壓力很大。雖然當(dāng)時(shí)市政府采取了一些如父母提前退休由子女頂替、街道增辦企業(yè)等措施,但還面臨著每屆新畢業(yè)的學(xué)生也需要安排就業(yè)的壓力。這些分校的建立使得北京市在以后的每年都能夠增加一萬(wàn)多名大學(xué)生,不僅可以彌補(bǔ)“文革”十年造成的人才短缺問(wèn)題,而且也給了這些年輕人受教育的機(jī)會(huì),同時(shí)也在一定程度上減輕了就業(yè)壓力。
我們?cè)谵k大學(xué)分校取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,又開(kāi)始著手增辦職業(yè)高中和中專技校,改變北京市當(dāng)時(shí)中等教育初、高中的單一模式,盡量多培養(yǎng)有專門(mén)技能的人才,同時(shí)也緩解了大量畢業(yè)生同時(shí)進(jìn)入就業(yè)的狀況。北京市政府的各個(gè)專業(yè)局如機(jī)械、電子、輕工、紡織等部門(mén)都行動(dòng)起來(lái),提供人力、物力等各種資源,積極配合教育部門(mén)辦學(xué)校,不僅市里各區(qū),而且郊區(qū)各縣都辦起了各種行業(yè)的職業(yè)高中和中專技校。
1978年至1979年是打倒“四人幫”、結(jié)束“文革”、實(shí)行改革開(kāi)放的初期階段,十年“文革”遺留下來(lái)的問(wèn)題很多,其中最大的問(wèn)題是干部思想的混亂,以及干部作風(fēng)的破壞。“文革”中各種左的思想對(duì)干部的思想影響很大,做事先考慮是不是符合上面的說(shuō)法,會(huì)不會(huì)違反“正確路線”,因而不敢主動(dòng)做事;特別是“文革”中誰(shuí)只要做點(diǎn)事就會(huì)被戴上各種帽子、遭到批判,這就造成很多干部的不作為,遇到問(wèn)題就躲,領(lǐng)導(dǎo)不說(shuō)就不干,怕?lián)?zé)任以求自保。干部思想的混亂以及推諉的工作作風(fēng)使得很多該做的事沒(méi)人做,即便做起事來(lái)也瞻前顧后,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其實(shí)我們共產(chǎn)黨的干部從來(lái)就不是怕事的人,想群眾之所想,急群眾之所急,全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,只要黨的干部時(shí)時(shí)想著為群眾排憂解困,把群眾的利益放在第一位,就什么困難都能克服,什么辦法都能想出來(lái)。1978年北京市辦大學(xué)分校的歷史就充分證明了這一點(diǎn)。 (林乎加 作者1978年10月—1981年1月任中共北京市委第一書(shū)記)
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